Federal utøvende organ av lokale myndigheter

For at folk kan kjøre deres land, et demokratisk styresett inkluderer lokale myndigheter. Slikt er observert i alle kommuner. Det kan være landsbyer, byer, og hvis bosetninger er veldig stort, da bare deler av byen - som kvartalene. Logikken er som følger: det er en regjering - er ledelsen, langt fra folk, men kommune - er (ideelt sett) av de som jobber til fordel for seg selv. Men makter den utøvende organer skal lokalt selvstyre gjelder bare til territoriet til distriktet, og beslutningene er underlagt alle gjeldende regler og lover.

Vi bestemmer oss, administrere kontroll

Lokale myndigheter er ansvarlig for å løse et bredt spekter av problemstillinger knyttet til eiendommen i kommunen. Representanter for autoritet, folk velge sin egen, uttrykker vilje direkte. For dette er det forskjellige regjeringer i en bestemt lokalitet.

Dermed er det mulig å løse på følgende spørsmål:

• gi alt nødvendig for riktig drift av barnehager, helseinstitusjoner, utdanning, relatert til offentlig orden,
• bruk, vedlikehold av næringsbygg, boliger eies av kommunen;
• støtte ytelses verktøy;
• bygging av veier og deres opprettholdelse i tilfredsstillende tilstand;
• landskapsforming, forskjønnelse av oppgjøret.

Eiendom og penger

Basert på det ovenstående, er det klart at kommunene har eid ulike fasiliteter. Den mest betydningsfulle hus, bygninger, jord. Det er alle overnattingssteder som ennå ikke har blitt privatisert og brukes for utdannings-og kulturinstitusjoner, sykehus og andre industrielle anlegg.

Penger er også viktig for kommunen derfor regelmessig danne budsjettet, forskrivning hvilke inntekter planlagte kostnader mulig. De budsjettmidler kommer på bekostning pålagt territoriet til skatt og andre avgifter, bøter, levering av objekter for utleie, en del av fortjenesten av lokale bedrifter. Kommunale budsjett mates herunder ved tilskudd.

Hvordan den er bygd opp?

Offentlig myndighet - er en struktur av to nivåer: stat, lokale. Den neste fasen av hierarkiet - ikke utøvende organer lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen. Til de akseptert til alle myndigheter hvis ansvarsområde av funksjonene knyttet til forvaltning av territoriet, rekkefølgen, gjennomføring av de etablerte lover. De mest betydningsfulle aktiviteter av utøvende organer lokalt selvstyre - er en garanti for oppfyllelse av produktene i territoriet til den føderale lover og forskrifter vedtatt på et lavere nivå. Denne lokale dokumenter etablere regler og forskrifter i territoriet, samt virker på nivået av RF-faget.

De utøvende organer av statsmakten og lokalt selvstyre har jurisdiksjon, lov funksjonalitet. Kort sagt, det er fullt dannet strukturer for å sikre den utøvende gren på bakken. Vanligvis som en slags makt i favør av byen borgermesterens kontor eller administrasjon.

At hvor mye og hvordan det fungerer?

Gir samspillet mellom utøvende myndigheter og lokalt selvstyre gjennom en hierarkisk struktur av myndighet. I dette tilfellet er det grunnleggende faktum at den utøvende makt er konsentrert i hendene på hodet av byens administrasjon - slags utvalgte folk, valgt å uttrykke vilje av befolkningen.

Den lokale administrasjonen er utformet for å sikre at holdt føderale lover. Hennes oppgave - å lage et budsjett, godkjenne og implementere det. Engasjert i utøvende organer lokalt selvstyre i kommunen eiendommen, administrerende det i en ideell måte å strukturere holdes i riktig tilstand, jevnlig vedlikeholdt og reparert. Til slutt, i ansvarsområdet - økonomiske programmer, sosial utvikling, territorium under deres jurisdiksjon. Utvilsomt, forming lignende programmer, utøvende organer lokalt selvstyre skal gjøre vårt ytterste for å bringe dem til liv. Det største ansvaret ligger med hodet av denne kroppen, det vil si, leder av administrasjonen.

Og hva som er inni?

Den interne organiseringen av den utøvende organer lokalt selvstyre - er et hierarki der nesten alltid har følgende trinn:

• hodet, som er den som leder arbeidet med tilsynet, samt varamedlemmer, oppnevnt tjenestemenn;
• administrativt apparat, som omfatter nøkkelpersonell som utgjør handlinger av den utøvende legemer av lokal selvstyre;
• utvalg og andre enheter;
• enheter av den utøvende grenen ansvarlig for visse områder, de ofte referert til som territorielle.

Rundt hodet!

Så, det er en føderal utøvende organ for lokale myndigheter, er den viktigste personen her. Det er ansvarlig for måten makt driver, overvåker det, gir en rekke bosettingsspørsmål og skriver under budsjett og godkjenner de ulike programmene.

I vårt land, er det allment gjeldende eneste kontroll vil ikke være et unntak og representative og utøvende organer lokalt selvstyre. Er hodet, som er underlagt og som er forpliktet til å rapportere regelmessig: hvordan, hva, hvor mye som er gjort, enten effektivt. På den annen side, er leder for administrasjonen ikke bare styrer hvorvidt arbeidet er godt representative og utøvende organer lokalt selvstyre. Hvis noe går galt, spør de ham personlig: lover, hviler ansvaret med sjefen personlig.

Og hva kan gjøres?

Det faktum, for hva og hvordan det vil møte den viktigste personen i administrasjonen av oppgjøret, sier vedtatt i dette området charter. Vanligvis, det tyder på at hodet skal danne budsjett og kontroll, til den finansielle programmet ble realisert. Dessuten var det han som styrer alle objektene i den kommunale eiendommen. Dette kan gjøres gjennom underordnede organer, men du kan eie, direkte. Forresten, dette er ikke så lite. Den kommunale eiendom er vanligvis ganske mange forskjellige institusjoner, bedrifter. Kort sagt, det er, hvor svir.

I tillegg til de tidligere nevnte, sikrer leder av administrasjonen som, som observert i territoriet under deres myndighetsområde de rettigheter og friheter borgere. Den styrer lovligheten av det som skjer i området betrodd ham. Om nødvendig kan hodet avbryte en eller annen handling som er utstedt av en underordnet myndighet, samt å sette i gang arbeidet med en hvilken som helst program eller dokument til fordel for en kommune. Leder av administrasjonsavdeling området - inngåelse av avtaler, ordninger utformet for å dra et klarert område. Til slutt leder av utøvende organ for de kommunale tildelingene underordnede personer, straffer, krever ansvar. Blant disse hører til kommunalt ansatte.

Lover og mål

Om hvem som kan styres av det utøvende organ for lokale myndigheter, sier 2003 vedtatt en lov om kommune. Spesielt er det spørsmålet om å velge kapittel viet til den 37. artikkelen. Den sier at leder av utdanning kan også være leder av administrasjonen og at det kan være en person som kontrakt. Det andre alternativet er mulig hvis stillingen var ledig, hadde hennes erstatter en konkurranse og valgt som et resultat av det beste av søkerne.

Når konkurransen er organisert, oppgaven med å gjennomføre framgangsmåten i henhold til loven ligger hos det utøvende organ for lokale myndigheter. Du må først dokumentet er det konkurranse prosedyre, det vil si hvor er tillatt å holde denne hendelsen. Vanligvis hevder en særstilling. Deretter må du velge personell for å ferdigstille forhånds finne ut hvor mange mennesker du trenger for å fungere ordentlig.

Husk at ikke alle medlemmene av kommisjonen er oppnevnt av den kommunale utøvende organ, noen tilbyr valget av den lovgivende forsamling i faget, der det er aktuelt. Det skjer på grunnlag av en beslutning av høyeste offisielle nettstedet. Videre analyserer Kommisjonen søkerne og velge det beste, i henhold til hvilke nødvendige betingelser for å registrere kontrakten med de fremtidige ledere og tar en prøve kontrakt. Lederen for administrasjon danner sin forståelse av strukturen i en underordnet myndighet til ham, og kommisjonen har rett til å godkjenne prosjektet eller sende til gjenvinning. Dessuten er det denne komiteen har rett til å initiere oppsigelse av kontrakten inngått med en leder.

Kapittel: hvem han er

Som allerede nevnt, det utøvende organ for lokale myndigheter er underlagt hodet. Slikt kan velges under kommunevalget, som går 36 th artikkel av 2003-loven om lokalt selvstyre. Alternativt valget - det gjøres et vedtak i favør av en av medlemmene av administrasjonen.

Hvis valget ble avholdt, der enkelte tjenestemenn har tatt plassen til leder av administrasjonen, så stemmen hans i fremtiden vil være avgjørende for møtene holdt av myndighetene. Dette leder kan lede administrasjonen eller til å ta stillingen som leder av representative organ. Men å dele inn i to stoler kan ikke: eller leder av administrasjonen eller styrets leder. Og det, og en annen posisjon til samme person ved lov å hold forbudt.

Splitt og hersk

Dette systemet var den beste i øyeblikket legemliggjørelsen av ideer om en rettferdig fordeling av makt. Men når det kommer til små byer - for eksempel landsbygda, er situasjonen spesiell. På slike steder leve ganske mange mennesker, så de to hodene forpliktet til noe. Det er nok å velge en leder, som vil kombinere de to stillingene, både som styreleder og leder.

Godt etablert på den nye stolen, hodet kan:

• Representere området i andre regioner, kommuner, statlige myndigheter, bedrifter samt til innbyggerne. Dette sjefen trenger ikke en fullmakt, som representant funksjonen forutsetter at alle rettigheter og fullmakter. Dette betyr at hodet vil være i stand til å signere papirer og for å avsløre posisjoner på ulike problemstillinger. Unntak - dette er saker som er merket som spesielt svigermor.
• Registrer rettsakter vedtatt av de ansvarlige strukturer, samt avtale med sin kunngjøring, sender samtidig charteret var fagområder.
• Issue handlinger, men uten å bryte grensene for autoritet.
• Innkalle møter ikke i rett tid, men før det, om dette var nødvendig.

Til hvem og hvordan?

Det bør bemerkes at disse kreftene gjelder for alle, uten unntak, hoder av kommuner. Det spiller ingen rolle hvilken metode kom til å drive en bestemt leder, det spiller ingen rolle hvilken ledes av et offisielt organ.

I enkelte kommune driver sin egen originale charter. Det kan være foreskrevet slike forhold og muligheter som strekker seg offentlig myndighet kontrollere territorium. I dette tilfellet, kan utvidelsen kun gjelder for de som er betrodd den utøvende makt, til de som er overlatt til en representant, samt på alle på en gang.

I tillegg bør det bemerkes at den offisielle, leder av kommunen, skal være ansvarlig overfor befolkningen bor på territoriet betrodd ham, og styres av folket. I tillegg er representative organ også rett til å kreve før en rapport fra den utøvende av kommunen.

Lovene er ikke tilfeldig

Lovene i landet vårt er konsekvent og logisk. Fra det faktum hva strukturen i staten som helhet, hvilket regelverk gjelder for hele territoriet til Russland, logisk følger det at feltet skal styres separat fra de funksjonelle begrensninger hvert av elementene i regjeringen hierarkiet.

Hovedformålet med den eksisterende styringssystem - sikre forsvarlig drift av kommunen. Det er med sikte på å oppnå effektiv styring og har blitt innført, lokale utøvende myndigheter. Samtidig, forskere innen loven hevder at denne dagen, de lokale myndighetene i Russland er ikke tilstrekkelig utviklet effektivt, må systemet betydelig forbedring. Men du bruker enheten, selv om den er i gang (noen ganger, det skal innrømmes gjennom stubben-dekk), studerte jeg vitenskapen heller ufullstendig. Faktisk står det bare at kommunen executive, administrative, har visse krefter. Det er svært sjelden å se det vitenskapelige arbeidet med utvikling av denne enheten, forbedring.

De krefter og vektoren for utvikling

Det må bli husket som en av de viktigste reglene i landet - er Grunnloven. Dette betyr at de lokale utøvende myndigheter bør strengt i samsvar med dette dokumentet. Funksjoner for ledelse i kommuner som er registrert i 132 th artikkelen. Den viser hva som kan ta hodet av kommunen. Dette betyr at enhver overkant av krefter, bortsett fra etablering av flere lokale bestemmelser, er ikke tillatt. Ellers vil vi fokusere på misbruk av makt, som i Russland er mot loven.

Et annet viktig aspekt er at de lokale myndighetene - er makt, valgt av folket, av folket og for folket. Dette betyr at den viktigste oppgaven myndigheter - for å forsvare interessene til de som brakte dem til makten. Selv om, i praksis, dette skjer ikke alltid trenger å strekke seg etter det. I stor grad diktert av prinsippene om lokalt selvstyre ideologi demokrati som vårt land - et sentralt område i utvikling, samt jakten på rettferdighet. Og til folket styre gjennom tillitsvalgte, er det allerede mulig innenfor loven å avhende virksomheter, utdanningsinstitusjoner og helseinstitusjoner, prosedyren på en slik måte som å oppnå velstand ansvarlig territorium.