Iran: Olje og økonomi

Valg gjort av Iran i etterkant av signeringen av atomavtalen vil medføre revurdering av USAs politikk ikke bare til dette landet, men til regionen som helhet.

Slå to fluer i en smekk

Irans strategi er fokusert på en balanse mellom:

• interne mål for bærekraftig økonomisk vekst med bevaring politisk rammeverk;
• eksterne mål å opprettholde en gunstig regional strategisk posisjon.

Dersom før disse målene ble oppnådd takket være inntekter fra salg av energi og religiøs iver, men i dag, da en forutsetning om at Iran vil oversvømme verden med olje, uteble, vil konfliktene mellom disse målene blir uunngåelig. Tatt i betraktning de nye økonomiske begrensninger, til tross for løfting av sanksjoner, et stort fokus for den islamske republikken på intern vekst på lang sikt styrke posisjonen til den nasjonale økonomien på en måte som vil være kompatibel med tilnærming som tar sikte på samarbeid snarere enn konfrontasjon i Midtøsten.

Trakassering av regional forskning, på den annen side, ville virke mot sin hensikt, da det vil føre til ineffektiv bruk av ressurser. Dette scenariet, i tillegg til å utdype interne politiske splittelser i Iran, krever en betydelig revisjon av strategier for lokale aktører så vel som USA politikk. Handling, presser landet for å styrke økonomiske potensialet i vekst, snarere enn jakten på kost strategisk fordel i Midtøsten, vil være mer gunstig for de fleste iranere, og for å oppnå stabilitet i regionen.

etter sanksjoner

Irans økonomi er ved et veiskille. Med endringer i den internasjonale situasjonen og global oljeprospekter av landet må ta vanskelige valg. Opphevingen av sanksjoner etter signering av atomavtalen har potensial til å øke gjenoppliving. Trinnene tatt i løpet av de siste årene, har bidratt til å inneholde inflasjon, redusere subsidier og for å oppnå kursstabilitet og jevn vekst.

Likevel er økonomien svak. Ledighet, særlig blant yngre generasjon, forblir på et høyt nivå. Utsiktene for inneværende år ser bedre ut i lys av svekkelsen økonomiske begrensninger etter utgivelsen av store valutareserver, økt oljeproduksjon, samt økende tillit i markedet, noe som fører til en økning i investeringene. Den økonomiske situasjonen i landet vil trolig bli ytterligere styrket dersom de planlagte tiltakene for å øke inntektene, inkludert momsøkningen, avskaffelsen av skattefritak og kutt i subsidier vil bli gjennomført, som kombinert med økt innenlandsk produksjon og import, kan ytterligere redusere inflasjonen .

Uønskede situasjoner står overfor Iran: olje i dag stuper i pris. Dette er forsterket av kravet om langsiktig og kostbare investeringer for å gjenopplive avkjøringen dosanktsionny produksjonsnivå på 4 millioner fat per dag og en økning i innenlandsk etterspørsel. Mens økende oljeproduksjon i Iran og relaterte investeringer vil bidra til å øke BNP, lavere eksportpriser vil trolig svekke ekstern posisjon og budsjett. Med begrensede utsikter til noen meningsfull avtale om å dempe forsyninger store produsentene, kan oljeinntektene være 30% lavere for de neste 3-4 årene enn prognosen på antagelsen av en sterk oppgang i 2016. I tillegg, akkumulering av valutareservene, som ville tjene airbag for ubestemt fremtid, vil være ubetydelig. I dette tilfellet er det ikke plass til å opprettholde en ekspansiv politikk for å øke veksten. Således ytterligere forbedring risiko voksne.

begrensninger

Samtidig er Irans økonomi tynget av betydelige strukturelle skjevheter som fortsetter å begrense sin vekst prognose. Kritiske priser, inkludert valutakurser og renter, har ennå ikke kommet tilbake til normal; tynget av store finanssektoren misligholdte lån; privat sektor står overfor svak etterspørsel og utilstrekkelig kreditt tilgjengelighet; Statsgjelden har økt og subsidier fortsatt høy. Emner av offentlig sektor kontrollere en betydelig del av økonomien og tilgang til banklån. privat sektor styresett og forretningsmiljø er utilstrekkelig og ikke-transparent, noe som undergraver private investeringer. Styrking av regional ustabilitet, samt usikkerhet om gjennomføringen av atomavtalen øker risikoen ytterligere.

Prioriteringer: interne mot regional

I vid forstand, søker Iran å akselerere økonomisk vekst innenfor eksisterende politisk rammeverk, mens styrke lokale strategiske posisjon. Den politiske eliten i landet, men er delt inn i to grupper. En av dem er representert med reformistene og teknokratiske regjeringen til president Rouhani, prioriterer økonomisk vekst. Dermed er det mer tilbøyelig til å søke regional strategisk balanse og tettere samarbeid med eksterne krefter for å få til sitt økonomiske program. Hvis regjeringen besluttet å gjøre en liberalisering av økonomien ved omfattende reformer, samt å redusere rollen til ineffektiv offentlig sektor, på intern utvikling av kurset er sannsynlig å oppveie i deres favør.

Den andre kraften er representert med tilhengere av harde linje herskende geistlige og islamske Revolusjonerende Guards Corps (IRGC), som foretrekker å opprettholde dagens økonomiske struktur, som de eier en betydelig andel av økonomien.

Høyre mot reformatorene

Hvis ytterligere ressurser er sendt til offentlig sektor, samt i bredere forstand IRGC og presteskapet, på en konstant strukturen i økonomien, vil veksten svinge etter den første sprute. Disse styrkene vil beholde sin grunnleggende andel i den nasjonale økonomien og dens betydelig innvirkning på Iran politikk, og dermed fører til en offensiv regional og utenrikspolitikk på bekostning av innenlandske økonomiske utvikling. Denne stillingen vil gi opphav til ytterligere ustabilitet i regionen uten å øke velferden i landet.

Det er viktig å merke seg at det er uklart om den nåværende administrasjonen Rouhani, som kom til makten med sikte på å liberalisere økonomien, tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre de nødvendige store reformer. Han utmerket seg i de siste valgene, men møtt med sterke forskanset interesser og uforsonlige. Mens han har vært vellykket innen områdene:

• valutamarkedet stabilisering,
• redusere noen subsidier,
• inflasjon.

Men presidenten kan ha problemer med prosessen med akselerasjon. For myndighetene er det viktig å ha plass til kampanjen, som vil gi offentlig støtte til videreføring av reformer. Internasjonal markedsføring og trykket kan være avgjørende.

Iran, olje og politikk

I de nåværende omstendigheter, kan myndighetene forfølge tre brede strategier:

1) å opprettholde status quo.

2) Innføring av omfattende og sammenhengende reformer.

3) Gjennomføring av moderat politisk nøytral reform.

Det tredje alternativet vil lette noen restriksjoner på investeringer for private og finanspolitisk konsolidering i en situasjon der Iran selger olje til en lavere yield, men vil forlate den økonomiske og politiske strukturen i hele uendret.

Å opprettholde status quo vil generere en bølge i vekst til 4-4,5% i 2016-2017. fra nesten null i 2015-2016, da flere ressurser blir brukt til å redusere underskuddet, betaling av utestående forpliktelser og lanseringen av de suspenderte prosjekter i offentlig sektor. Men under forhold hvor oljen beløpet er redusert, er økningen treg på kort og mellomlang sikt til et nivå som vil øke størrelsen på arbeidsledighet. Konstant indre balanse av politisk makt vil allokere ressurser til fordel for regionale strategiske mål på bekostning av intern økonomisk, og dette vil ha negative konsekvenser for vekst.

Politikk reform

I henhold til en annen utførelse av stor-skala reformer, ville liberalisering av økonomien og tidlig korrigering av strukturelle forvrengninger føre til vedvarende vekst, selv med lavere enn forventet utbytte fra salg av energi, med en sterk økning i middels og lang sikt. En slik dynamisk utvikling vil styrke mulighetene for risikostyring overfor Iran. Olje ble billigere, og prisen - mindre stabil. Suksessen til denne strategien vil avhenge av et skifte i den interne politiske maktbalansen fra tilhengere av kommandoen økonomien i offentlig sektor til en markedsrettet aksjonærer. Erfaring har vist at langvarig eksponering til markedet i seg selv bidrar til å skape den nødvendige skift.

Det tredje scenariet, selv om politisk minst ødeleggende, raskt gå inn i det første alternativet. Fremgangsmåte for å løse de politisk korrekte spørsmål som budsjett konsolidering i lavinntektsforhold og svekkelse av barrierene mot privat sektor aktivitet kan midlertidig roe misnøye av staten av den innenlandske økonomien. Usikkerhet og økt konkurranse om politisk makt, noe som vil påvirke fordelingen av oljeinntektene, vil virke mot sin hensikt.

Iran: olje og utenlandske investorer

Hvis Iran vil stoppe på den første versjonen av politikken, vil USA måtte gi ham klar beskjed om at vil bli gitt til regional aggresjon robust motstand fra USA og regionen. I tillegg, hvis de store aktørene vil bli tvunget ut av direkte investeringer i oljesektoren i landet, kan det hjelpe å overbevise myndighetene om å endre sin strategi til en mer tilfredsstillende i forhold til innenlandske økonomiske problemer og opprettholde en balansert utenrikspolitikk.

For å oppmuntre Iran til andre varianten, bør USA og internasjonale organisasjoner støtter en slik tilnærming. Samarbeid med andre nabooljeeksporterende land vil gi en stabil og realistisk verden oljeprisen, for å gjenopprette den tradisjonelle gjensidige avhengigheten, bidrar til å sende den islamske republikken å gjennomføre utenrikspolitikk regionalt samarbeid og samarbeid. Økende gjensidig avhengighet med verdensmarkedet og øke tilførsel av utenlandsk kapital vil øke Iran forfølge en mindre konfronterende politikk på lokalt nivå, og dermed bidra til stabilitet i regionen.

I tilfelle av den tredje variant av de lokale og globale aktører kan ha for å iverksette tiltak for å presse regjeringen til en mer aktiv politisk posisjon. Spesielt er svekkelsen av handelsrestriksjoner og investeringer samarbeid ikke i oljesektoren kan være på grunn av interne politiske reformer. En annen måte å presse på Iran - kulde-olje store produsenter til å støtte prisene - kan være et incitament for dristige politiske endringer.

det riktige valget

Alle aktører som er involvert i de regionale dynamikk, er interessert i, for å presse Iran til valg av det andre scenariet og gjennomføring av nødvendige økonomiske politikk og strukturelle reformer. Desentralisering av beslutningsprosessen og øke rollen til markedet i ressursfordeling, sammen med en reduksjon i rollen som offentlig sektor, er kritisk. Disse tiltakene vil bidra til vekst, øke jobbmuligheter, samt støtte for Irans integrering i det regionale og verdensøkonomien. Dette vil ytterligere utvide potensialet i den moderate delen av samfunnet som har valgt Rouhani i 2013 og vant den siste stortingsvalg.

De viktigste handelspartnere i USA støtte internasjonale investorer og multilaterale kredittinstitusjoner, kan spille i denne prosessen en viktig rolle. Mens de indre kreftene vil dominere diskusjonen over lavere enn forventet, fokuserer på oljeinntekter, kan ytre krefter påvirke retningen av allokering av ressurser og hjelpe staten å oppnå et dobbelt formål.

Et område hvor behovet for utenlandske investeringer for å fortsette i Iran - Olje og høyteknologi utviklingsaktiviteter i andre sektorer for å håndtere økende arbeidsledighet mer utdannede unge mennesker. I interesse av utenlandske investorer for å opprettholde en passende politikk, i samarbeid med lokale investorer, mindre tynget av overdreven regulering og kontroll.

internasjonalt samarbeid

Multilaterale økonomiske og finansielle institusjoner og statlige store investor land kan spille en viktig rolle i reformprosessen. Organisasjoner som IMF og Verdensbanken, kan og bør gi råd iranske myndigheter på de nødvendige politiske reformer. Deres posisjon kan ha en viktig positiv effekt i å gjøre private investeringsbeslutninger. Akselerert medlemskap i WTO, samt tilgang til globale markeder vil fullføre syklusen av økonomisk liberalisering og integrering. Sterk linjen for å endre den regionale strategiske balansen vil kreve en lang vei å påvirke beslutnings på fordeling av ressurser og endre prioriteringene mot innenlandsk vekst.

På lokalt nivå av hensyn til Iran inkluderer samarbeid med andre produsenter for å stabilisere situasjonen i oljemarkedet. Tettere samordning politikk med de viktigste energiprodusenter i Gulfen vil ikke bare bidra til å forbedre de økonomiske utsiktene for Iran, men også for å redusere spenninger i regionen. Opplevelsen av uformelt samarbeid med Saudi-Arabia og andre store produsenter av regional oljepolitikk på 1990-tallet er et godt eksempel til etterfølgelse.