Konsept og karakteristikker av offentlig forvaltning

Organisere og regulere målrettet påvirkning av staten gjennom et system av sine organer og dens tjenestemenn i virksomheten og relasjoner av mennesker, så vel som på de sosiale prosessene som en variant av sosial administrasjon - disse styrings attributter. Denne spesielle typen menneskelig eksponering for andre som besitter informasjon for å organisere sosialt viktige prosesser, for å sikre en bærekraftig utvikling av sosiale systemer.

definisjon

Tegn på offentlig administrasjon i vid forstand - kontroll over saker av staten, som utføres av offentlige myndigheter i hver gren, og i snever forstand - er den direkte sosial organisering av sosiale prosesser av utøvende aktivitet. Hva er styring? Aktivitet av tjenestemenn regjeringen, nesten legemlig utvikle hensiktsmessige prosedyrer politikk. Tegn ledelse spesifikt oppført nedenfor.

bevis

• Implementering av en enkelt strømtilstand som har en kompetanse og funksjonelle spesifisitet, er det synlig skiller seg fra de andre formene av reell effekt.
• Executive-administrativ art av virksomheten, hvor hovedretningen - utførelse, dvs. den faktiske gjennomføring av lover og regler i livet som kan oppnås gjennom bruk av juridiske og krefter som er nødvendig.
• Offentlig administrasjon, funksjoner, prinsipper som er forbeholdt spesielle fag, som er utpekt av den utøvende og administrative eller særskilte fullmakter.
• Utøvende aktivitet som utføres hver dag og bare ledelse av økonomiske, sosiale, kulturelle, eller administrativ og politisk konstruksjon.
• Aktivitets svigerfamilie og er basert på, og i gjennomføringen av loven i forhold til aktiviteter av den lovgivende styring igjen.
• -Lover er bare mulig gitt dagens lovgivning, hvis håndhevelse er kombinert med pravoustanovleny.
• Aktiviteten er organisering og er organisatorisk og administrativ karakter.
• Ledelsesaktiviteter i sin prosess med å implementere funksjoner av staten.
• Aktiviteter utføres av autoriserte forvaltningsenheter.
• Emner av offentlig forvaltning er tjenestemenn i statlige organer, utrustet med autoritet.
• forvaltningsenheter er bedrifter og organisasjoner, samt borgere som ikke har makt.

Dette er bare de grunnleggende funksjonene i offentlig forvaltning. På den mindreårige vil bli henvist til senere tekst.

kjennetegn

slags sosial forvaltning - ledelse. Det er effekten av spesifikke folk på den andre, for å effektivisere prosessene av sosial utvikling og alle sosiale systemer. Konsept og egenskapene til offentlig forvaltning kan beskrives som en manifestasjon av felles aktiviteter av menneskene i organisasjonen på sine respektive lag til dette formålet, og institusjonalisering av disse gruppene. Dessuten er en slik felles handling bestilt, det er knyttet til koordinering av individuelle handlinger av alle deltakerne til å påvirke deres vilje og atferd.

Offentlig administrasjon nødvendigvis har myndighet basert på underliggende forhold i forvaltningen, har han en spesiell enhet for realisering av sin vilje ved hjelp av organiserte grupper. Sosial forvaltning - er grunnlaget for makt, en av de fragmenter som er staten, ved siden av som funksjon og andre kontrolltyper: lokale myndigheter, sammenslutninger av borgere, omfanget av produksjonen med egen ledelse og til slutt, styring av familien, som også har sitt eget konsept og tegn . Offentlig administrasjon det kan forholde seg kun til tilfelle av brudd på loven i aktiviteter av alle disse sosiale styringssystemer.

terminologi

Omfanget av virksomheten til statlige organer - forskrifter forvaltningsrett. Det er juridisk gyldig under loven til administrative aktiviteter og utøvende tiltak rettet mot gjennomføring og håndheving av lovverket i praksis, alle funksjoner og oppgaver av staten, og dermed mulig å organisere sosiale relasjoner i den sosio-kulturelle, økonomiske, administrative og politiske konstruksjon. En av de grener av regjeringen - den utøvende. Dette begrepet stammer i lovverket av Sovjetunionen, når hele regjeringen hadde tre grener, og en av dem er en utøvende.

Rollen og sted for hvert fragment bestemt sosial administrasjons lov, som implementerer regjeringen. Tegn på offentlig forvaltning vidt definert: spesifikke funksjoner og kompetanse i gjennomføringen av en enhetlig regjering, som et resultat av administrative og utøvende funksjon håndheves lover og forskrifter, fangene inni dem. Det ville være umulig i fravær av spesifikke krefter, som er juridisk innredet og har myndighet.

spesifisitet

Spesifikke funksjoner i kroppen av statlig kontroll: et bestemt sted i den vertikale system av utøvende og forvaltningsorganer, evnen til å realisere tilhørighet til faget hjemmel i retten, dvs. saksbehandlingen. Muligheten for å bringe til de administrative politimyndigheter - pravoustanovleny og håndheving, samt involvering av alle deler av kontrollapparat. Et tegn på offentlig administrasjon er også en tjenesteinteraksjon av alle elementene i effektstruktur.

Hoveddelen av kontrollfunksjon - retning av hele regjeringen av staten til å utføre oppgaver som er fastsatt av staten og oppnå de målene som er satt av staten, også. All denne aktiviteten er helt i forskrift til forvaltningsrett. Tegn, kan offentlige administrasjonsfunksjoner ses på to måter: på orientering og plassering av innvirkning på sosiale og intra-organisatoriske funksjoner og innhold, omfang og karakter av betydning for støtten, spesifikk og generell.

funksjoner

Generelle funksjoner:

• strategisk, taktisk og operasjonell planlegging som utgangspunkt for all forvaltningen med definisjonen av problemet og for å oppnå dette målet;
• organisasjon som etablering av midlertidige eller permanente relasjoner mellom avdelinger, for å fastsette vilkårene og regjeringens modus operandi;
• Prognoser som framsyn basert på systematiske studier av staten, dynamikk og prospekter i prosessen og håndtering av hendelser.

Spesialfunksjoner tilhører bestemte fag: presidenten, lederne for administrasjoner og så videre. Hjelpe gir også for gjennomføring av konkrete og generelle funksjoner, som er den nåværende og strategisk planlegging, fremme og finansiering, personalledelse og sikkerhet, og mer av hva som fungerer styresett.

arter tegn

I prosessen med forsett på den sosiale, biologiske, teknologiske, mekanisk system for å styre i rekkefølge når sin funksjon, som et resultat av hvor målene er oppnådd. Kvalitet og integritet av systemet har de nødvendige elementer - subjekt og objekt på ledelse, samt et visst fokus og engasjement til målet (oppnåelse av forvaltningsresultater). Kontroll arter hører til systemet linking: er det sosiale ledelse, biologisk, teknologisk eller mekanisk.

felles~~POS=TRUNC

Viktige egenskaper for forvaltningen allerede er oppført, men fortsetter sin liste er passende vanligste funksjonene som ligger i dette systemet.

• Offentlig forvaltning er alltid til stede der det er en felles aktivitet for samfunn eller enkeltpersoner.
• Med hjelp av statsadministrasjonen forutsatt innvirkning på deltakerne i felles aktivitet i retning av å organisere relasjoner.
• Offentlig forvaltning har alltid rettet mot en bestemt forvaltningsresultatet.
• Tilstede samtidig både subjekt og objekt av ledelsen.
• Gjenstand for ledelsen har en kraftressursen.
• kontrollobjektet underordnet emne.
• Statlig kontroll er alltid begrenset av grensene for en viss mekanisme (av loven).

Blant de typer styresett nåværende sosiale selvstyre, kommunale (lokale) myndigheter, offentlig administrasjon. Elementene i dette systemet kan være leder kommunikasjon - forover og bakover, samt emne og gjenstand for forvaltning, og emnet kan være både kollektiv og individ, så vel som et objekt betraktes som et individ, sosial gruppe og hele samfunnet som helhet, som er den tilstand.

Og et administrasjonsverktøy skritt syklus

Hva er forvaltning syklus? Denne kombinerte logisk forbundet med hverandre og kondisjonert reguleringstrinn, som kjennetegnes ved visse oppgaver og visse av deltakere. Sammenkopling, kan ha en fokusert og organisering påvirkning av emnet på objektet styres av dem (direkte tilknytning), samt informasjon om virkningen av objektet styring enhet (feedback).

Stadier i styringsprosessen er: situasjonsanalyse, beslutningstaking og adopsjon, organisering av vedtaket og gjennomføringen, overvåking og oppsummering, og foreta justeringer. Aktiviteter for gjennomføring av spesielle krefter - det er i videste forstand er regjeringen. Konseptet, funksjoner, funksjoner i utgangspunktet allerede er definert, men du kan utvide dette området, med tanke på de enkelte grener av systemet.

aktivitet

Statlige styringsaktiviteter i naturen av utøvende og administrative makt har lovlig bekreftet. Implementering av ledelse planlegging foregår kontinuerlig og stadig, med alltid på grunnlag av loven.

Tilkobling statlig styring har både vertikal og horisontal, og opererer i både juridiske og ikke-juridiske former, som leveres av system. Brudd på lover og regler i administrative aktivitet kan føre til negative konsekvenser i form pravoogranicheny.

mål ledelse

Målet - er forventet resultat, som er forhåndsbestemt og som søker å utsette utfører forvaltning. Mål kan varieres.

• Sosiale og økonomiske mål er å effektivisere det sosiale liv og samfunnets interesser og oppnåelse av velferd, bygge og vedlikeholde relasjoner i økonomisystemet.
• De politiske målene er rettet til å delta i forvaltningen av alle landets politiske krefter, på utvikling av positive forslag i prosesser for utvikling av samfunnet og staten, som bidrar til forbedring av offentlige og offentlige etater, samt utvikling av mennesket som sådan.
• Delmål er de rettigheter og friheter borgere og offentlig lov og orden, sikkerhet, ønsket nivå av sosial velferd.
• Organisatoriske og juridiske målene danner det juridiske systemet, fremme gjennomføringen av offentlige funksjoner, avgjørelse av sine problemer ved hjelp av demokratiske institusjoner og andre statlige juridiske mekanismer.

prinsipper ledelse

Grunnleggende ideer og føringer ligger til grunn for forvaltningen aktivitet for avsløring av sin essens - prinsipper finnes i to former - organisatoriske og sosio-juridisk. Den generelle, dvs. sosial og juridisk grunn til å omfatte:

• demokrati, hvor folk - den eneste kilden til makt;
• legitimiteten, som er basert på nøyaktig og streng overholdelse og gjennomføring av lover og Grunnloven av Russland;
• Objektivitet - en adekvat oppfatning av de prosesser som skjer i samfunnet, etablering av lover og regnskap dem i å lage og gjennomføre beslutninger;
• vitenskapelig - innsamling, analyse og lagring av informasjon, registrering av vitenskapelige utviklingen,
• betong - bygging styring på grunnlag av spesifikke data vedrørende livssituasjonen, det vil si den aktuelle tilstanden til objektet må være tilstrekkelig ressursforvaltning enhet;
• delingen av strømmen i retts, utøvende og lovgivende og binder dem bestemte funksjoner;
• Føderalisme - byggevirksomhet med en normativ konsolidere fordeling av myndighet mellom Russland og sine undersåtter,
• effektivitet - minimum investering av tid, penger og krefter på å oppnå forvaltningsresultatet.