Kontoer Chamber of Russland: funksjonen, formann, myndighet

Kontoer Chamber of Russland er en permanent struktur. Hun rapporterer til Federal Assembly. Aktivitet av revisjons Chamber orientert for å styrke tilsynet med FS for rettidig gjennomføring budsjett (og inntekter forbruksmateriell) og ekstra midler på struktur, volum, det tiltenkte formålet.

historisk informasjon

Prototype kammer ble dannet etter Peter den første kammeret i styret. Den ble etablert i 1718 Chambers-styret som har ansvaret for statlige avgifter og overvåket enkelte sektorer i landet økonomien. Før starten i statskassen av de tidligere kongene var et totalt kaos. Ideolog og skaperen av Chambers-styret anses Petr Aksenov. Det var han som først ble introdusert i 1719, forbruksvarer innkommende ark. Ukentlig Peter Aksenov arkivert en rapport på kontantstrømmen av rapportene som kom til baren. Stern, han gjorde former for regnskap.

I 1811 ble han introdusert stillingen som staten Comptroller. Det varte til 1918, og ble deretter avviklet. I stedet, det dannet Central Control Board. I juli 1918 ble hun konvertert. Fra dette tidspunktet begynte Folkekommissariatet for statskontroll av RSFSR. I 1920 en annen omorganisering skjedde. Commissariat forvandlet til Rabkrin. I 1934 ble det avskaffet. inspeksjons funksjoner ble overført til den autoriserte KSK USSR. Men i 1940 Commissariat ble gjenopprettet. Deretter ble han kjent som Ministry of State Control, som ble forvandlet i 1957 til Kommisjonen under Sovjetunionen ministerråd. I 1991, landets ledelse etablert en høvding tilstand inspektør for RSFSR. I 1993, på grunnlag av Grunnloven i den russiske Audit Chamber ble dannet. Fra det øyeblikket begynte å danne regionale enheter, siden 1997 - byen, og fra 2006 - distriktet.

Generelle trekk

I sitt arbeid er kontroll og revisjon Chamber of Russland styrt av de konstitusjonelle bestemmelsene i Federal Law № 4 fra 01.11.1995, det, og andre regler. Ved gjennomføringen av sine oppgaver, har strukturen en viss uavhengighet. Kontoer Chamber of Russland fungerer som en juridisk enhet, har et segl med bildet av landets våpenskjold og sitt navn. Dette organet ligger i Moskva.

Funksjoner av revisjons Chamber

De viktigste aktivitetene i denne strukturen er:

1. Organisasjon og ledelse tilsyn med rettidig gjennomføring av utgifter og inntektssiden av budsjettet og ekstra budsjettmessige midler til sitt formål, størrelse og struktur.
2. Vurdere effektiviteten og hensiktsmessigheten av kostnadene ved føderale midler og bruk av statlig eiendom.
3. Utføre finansiell due diligence prosjekter av føderale forskrifter, juridiske dokumenter av statlige myndigheter, som sørger for utgiftene dekkes fra offentlige midler eller som har en innvirkning på utarbeidelse og gjennomføring av budsjettet.
4. Vurdering av rimeligheten av utgifter og inntektsposter.
5. Analysen avdekket avvik fra statsbudsjettet ytelse og extrabudgetary midler, for å utvikle forslag for å løse dem og forbedre økonomiske prosesser.
6. Tilsyn med lovligheten og aktualiteten av bevegelse av midler i sentralbanken autorisert banker og andre kredittinstitusjoner.
7. Regelmessig representasjon av Føderasjonsrådet og Statsdumaen om prosessen med gjennomføringen av budsjettet og resultatene av revisjonsaktivitetene.

Arbeid denne strukturen er basert på prinsippene om åpenhet, objektivitet, uavhengighet og legitimitet.

struktur

Som en del av legemet er tilstede formann, hans stedfortreder, revisor og andre medarbeidere formingsapparat. Strukturen og bemanning godkjent av høgskolen etter forslag fra den høyeste offisielle innenfor rammen av midlene til Institutt for innhold. Leder av den russiske Audit Chamber skal oppnevnes til sin stilling ved Statsdumaen på 6 år. Den tilsvarende resolusjon ble vedtatt av et flertall. En kandidat til stillingen som en borger kan snakke russisk, som har en universitetsgrad og arbeidserfaring innen offentlig forvaltning og statlig tilsyn med økonomien. Leder av den russiske Audit Chamber kan ikke være en slektning av president og leder av hans administrasjon, leder av Føderasjonsrådet, Regjeringen og Statsdumaen, så vel som du, solen og COP.

offisielle oppgaver

President i Chamber:

1. Han leder kroppen fungerer og organiserer den i samsvar med godkjente forskrifter.
2. Det er sammen med vise rapporter om aktivitetene til Føderasjonsrådet og Statsdumaen.
3. Snakker på vegne av handelskammeret i organer av statsmakten og i utlandet.

En dommer skal ha rett til å gi pålegg og ordre om å utføre ansettelse og oppsigelse av ansatte i enheten, for å konkludere med økonomiske og andre avtaler. I de tilfeller fastsatt ved lov, kan formannen delta på møter i regjeringen og dens presidiet møter både Houses of Parliament, sine kommisjoner og utvalg. En offisiell kan ikke være en nestleder i Statsdumaen. Det er ikke tillatt medlemskap i regjeringen. I tillegg har det forbudt å utføre andre betalte aktiviteter, med unntak for vitenskapelige, kreativ og undervisning.

nestleder

Han skal oppnevnes av Føderasjonsrådet i 6 år. Den tilsvarende resolusjon ble godkjent av et flertall av det totale antall av medlemmer. Nestleder i joint venture kan være en russisk statsborger med høyere utdannelse og erfaring innen finans, økonomi, offentlig forvaltning og statlig kontroll. Offiser kan ikke ha slektskap med følgende personer:

1. Russlands president og leder av hans administrasjon.
2. Leder av Dumaen og Føderasjonsrådet.
3. Aktor General.
4. President i COP, du og sol, samt regjeringen.

Deres ansvar alternativ skal i samsvar med regelverket. I fravær av leder av joint venture, bærer han ut sine oppgaver, er Chamber utlandet og i russiske statsmakten organer. skal nestleder ha rett til å delta på møtene i Statsdumaen og Føderasjonsrådet, dets kommisjoner og komiteer, samt regjeringen og dens presidiet. Offisielt er forbudt fra å være en stedfortreder, for å utføre andre betalte aktiviteter, med unntak av kreative, forskning og undervisning. Ikke tillatt sitt medlemskap i regjeringen.

revisorer

Den Accounts kammeret Russland inkluderer i sine ledere sammensetning som møte over bestemte områder av kroppen arbeid. De omfatter en gruppe av komplekse eller bestemt sett med elementer av utgifter og inntekter på budsjettet. Det spesifikke innholdet ledet av en eller annen retning i revisor som implementerer funksjonene til RF revisjonskammeret Collegium bestemt. Som kandidater til de verv kan tjene innbyggerne i Russland, som har høyere utdanning og arbeidserfaring i sfæren av statlig tilsyn, økonomi og pengepolitikken. 1/4 revisorer kan ha høyere utdanning og oppleve en annen profil.

Spesifisitet for dannelse av staten

Statsdumaen og Føderasjonsrådet kan oppnevne revisor til 6 seks år. Relevante avgjørelser tas av flertallet av det totale antall medlemmer (parlamentsmedlemmer). I tilfelle av en ledig stilling som revisor må være opptatt innen to måneder. Ansatte innen kompetanse Sway fritt til å avgjøre saker knyttet til organiseringen av arbeidsområder, ledet av dem. Revisorer er ansvarlig for feil ytelse eller unnlatelse av å utføre sine oppgaver. Ansatte har rett til å delta i møter i Statsdumaen og Føderasjonsrådet, dets kommisjoner og komiteer, styrer i føderale utøvende og andre statlige organer. Revisorer fikk ikke lov til å utføre noe annet lønnet arbeid, med unntak for vitenskapelige, kreativ og pedagogisk.

board

Det er dannet for å vurdere forhold knyttet til organisering og planlegging av kroppen, dannelsen av nyheter og rapporter som sendes til Statsdumaen og Føderasjonsrådet. Styret opprettholder også den rekkefølge i hvilken det må utøves styring. Kontoer Chamber of Russland opererer i samsvar med bestemmelsene i forskriften. Han uttalte også College. Det inkluderer nåværende president i Chamber, vararevisorer. Styret kan godkjenne innholdet områder av arbeid, ledet av ansatte.

apparatet

Det inkluderer inspektører og andre ansatte. Den første finner sted direkte organisering og gjennomføring av revisjoner innenfor kompetanse av joint venture. Plikter, ansvar og rettigheter de ansatte i enheten, deres arbeidsforhold satt i føderal lovgivning, TC og andre normative handlinger.

Makter den russiske Audit Chamber

Sentrale arbeidsområder i kroppen etablert av føderale lover og forskrifter. Økonomisk kontroll av den russiske Audit Chamber omfatter revisjon og tematilsyn. I dette tilfellet, er strukturen i spørsmålet ikke rett til å blande seg inn i den direkte arbeidet med under tilsyn. Om resultatene av virksomheten til Myndigheten skal Statsdumaen og Føderasjonsrådet.

Makter den russiske Audit Chamber går i retning av administrasjonen regelverket overvåket institusjon i tilfelle av brudd i utførelsen av økonomiske og andre operasjoner som forårsaker skade interessene til landet og krever tilbakeholdenhet. I tilfelle av svikt eller feil gjennomføring av tilsynsstrukturen kan ilegge sanksjoner mottatt instruksjoner. Spesielt i samordning med Statsdumaen i Russland Audit Chamber kan fryse alle transaksjoner på bankkonti.

kontroversielle spørsmål

I prosessen med budsjettmessige institusjoner oppstår ofte inspeksjon av kontoer Chamber of Russland. Forvaltningen av disse selskapene oppstår spørsmålet: kan kroppen til å gjennomføre tilsyn i områder som ikke er knyttet til utgifter av offentlige midler, bruk av eiendom i økonomisk styring, bruk av toll / skattelettelser og fordeler? Dagens regelverk klart definert sett med oppgaver som skal løses ved Kontoer Chamber of Russland. De forholder seg utelukkende til å overvåke gjennomføringen av utgifter og inntektssiden av budsjettet. Chamber of krefter kan ikke kopiere oppgaver av andre organer i statsmakten og påvirke det pågående arbeidet med økonomisk enhet.

Denne konklusjonen underbygges av følgende bestemmelser. I Del 5, Art. 101 av Grunnloven fastslår at Statsdumaen og Føderasjonsrådet dannet Chamber of Accounts for å sikre kontroll over det føderale budsjettet. Dette gjenspeiles og spesifisert i Art. 2 FZ nummer 4. Fra normen bør være at målene i Chamber i området av kontroll og revisjonsarbeidet knyttet til gjennomføringen av budsjettet og ekstra budsjettmessige midler. Ifølge Art. 245 f.Kr., gjennomføringen av inntektssiden av anerkjent:

1. Overføring av inntekter og krediteres enkelt budsjett konto.
2. Fordeling av felles skatt i samsvar med godkjent finansieringsplan.
3. Tilbakebetaling utgjør overbetalte skuespillere.
4. Beretningen om statsbudsjettet inntekter og resultatregnskap i samsvar med akseptert klassifisering.

Det følger av ovenstående at de aktuelle spørsmål økonomisk aktivitet av virksomheten utføres innenfor rammen av sivil kapasitet ikke forholder seg til gjennomføringen av artiklene i den finansielle planen. Spesielt er vi snakker om inngåelse av kontrakter, transaksjoner knyttet til salg av eiendom, ta beslutninger om deltakelse i juridiske enheter og så videre. Dermed kan testkammeret bli anerkjent som legitime bare i den grad forvaltning og bruk av statlig eiendom, det føderale budsjettet eller bruk av skattelettelser. I andre tilfeller vil revisjonen være i strid med de fastsatte mål.

konklusjon

Regnskapsloven Chamber fungerer som en viktig tilsynsorganer i landet. Det kjører er de viktigste oppgaver knyttet til gjennomføring av budsjettet. I denne forbindelse, de ansatte i House of spesielle krav. Kroppen må jobbe bare høyt kvalifisert personell forstå sine plikter og ansvar. Det er derfor i ferd med dannelsen av kontoer Chamber of Statsdumaen og Føderasjonsrådet er involvert. Til tross for noen uavhengig organ, er det ansvarlig å Føderasjonsrådet og underhuset i parlamentet. Hans ansvarsområder omfatter utarbeidelse av en rapport om sin virksomhet og sende den til høyere strukturer.