FN-Secretariat: struktur, sammensetning, funksjon

FN-sekretariatet er det internasjonale organet som styrer FN og har vært dens koordinering. Det ledes av generalsekretæren.

verden byråkrati

Seks grunnleggende organer i FN - Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet, økonomiske og sosiale råd, Tilsynsrådet, International Court of Justice og FN-sekretariatet.

Siste påvirker arbeidet til FNs i langt større grad enn angitt i charteret. Dette skyldes det faktum at medlemmer av sekretariatet er faste eksperter, ikke politiske oppnevnelser i medlemsstatene. Rekruttert ansatte basert på kvalitet, tar hensyn til prinsippet om geografisk fordeling. Ansatte må ta en troskapsed til FN. De er ikke lov til å motta instruksjoner fra sine regjeringer. De ansatte, faktisk, er en internasjonal sivil tjeneste.

FN-sekretariatet funksjoner er mangfoldig. Det tolker, funksjonærer, teknikere, administratorer, prosjektledere, forhandlere og andre.

hodet

Generalsekretæren er valgt for 5 år av generalforsamlingen i samråd med Sikkerhetsrådet. For å gjøre dette, må han innhente godkjenning fra alle faste medlemmer av Sikkerhetsrådet. Av denne grunn, generalsekretærer, som regel kommer fra de små nøytrale land. GS - Rådmannen møter i generalforsamlingen, sikkerhetsrådet, Tilsynsrådet og ECOSOC, som kan utføre alle oppgavene den tildeles av disse organene og de ansatte. Hvert år skal det rapportere til generalforsamlingen på arbeidet til FNs sikkerhetsråd og kan sette med spørsmål som representerer, i hans syn, en trussel mot fred og internasjonal sikkerhet. GS - Chief representant for FN og mest fremtredende og respektert autoritet i verden arena.

Earth regjeringen

Ifølge mandatet, er generalsekretæren og FN-sekretariatet arbeider i New York hovedkvarter og rundt om i verden. De tjener de viktigste divisjoner av organisasjonen og administrere programmer og politikk som definerer disse myndighetene.

Dermed fungerer FN-sekretariatet sammenlignes med de oppgavene som utføres av nasjonale myndigheter rundt om i verden. Blant annet fører tilsyn med myndighet til fredsbevarende operasjon løse problemet med flyktninger, mekler i internasjonale konflikter, overvåke økonomiske og sosiale trender, utarbeide studier på menneskerettigheter, økonomisk utvikling, bærekraftig utvikling og andre problemer på anmodning fra en hvilken som helst organ i organisasjonen. FN-sekretariatet informerer offentligheten om sitt arbeid og holder internasjonale konferanser. I tillegg overvåker gjennomføringen av FN-direktiver, tar tale og dokumenter i de offisielle språkene i organisasjonen og andre.

FN-sekretariatet: struktur og funksjon

Selv om hovedkontoret ligger i New York, er organisasjonen til stede i Wien, Nairobi og Genève, og noen relaterte institusjoner er lokalisert i Paris, Haag og Roma. Strukturen i FN-sekretariatet er sammensatt av følgende kontorer og avdelinger, ledet av vise og assisterende generalsekretær eller embetsmenn, adlyde HS:

• Kontoret til SG. Inkluderer kontor pressesekretær, Office of partnerskap, protokoll og Liaison Service, Bureau of "Global Compact".
• Office of Internal Oversight Services. Den består av en revisjon, inspeksjon og etterforskning avdelinger. Det har vide fullmakter til å etterforske mulig svindel og misbruk i organisasjonen. Utfører overvåking og revisjon gjennom Integrated Management Information System. For etablering av ledelse var industrilandene, bekymret for at deres bidrag til FN kan gå tapt som følge av svindel og misbruk.
• Politisk avdeling. Oppsyn innsatsen til organisasjonen innen forebyggende diplomati og fredsskaping, innhente og analysere informasjon om forebygging av GA og Sikkerhetsrådet om den forestående krisen og gjennomføre mandatene overlevert av dem. Det gir valg bistand til land som ber om støtte til å styrke den demokratiske prosessen.
• Juridisk avdeling. Informerer organisasjonen og HS på juridiske spørsmål. For eksempel Office bistått i en rekke aktiviteter knyttet til de internasjonale straffedomstolene for det tidligere Jugoslavia og Rwanda. Det gir et bredt spekter av juridiske tjenester på saker knyttet til kontraktsrett og tekniske aspekter av kontraktene.
• Avdeling for nedrustning Affairs. Ble opprinnelig etablert i 1982 og fortsatte å jobbe til 1992. I januar 1998, har det blitt restaurert. Det fremmer målene for nedrustning og ikke-spredning av kjemiske, kjernefysiske og biologiske våpen. Fremmer innsats i å redusere konvensjonelle våpen, t. Hours min. Og skytevåpen. Den har fem avdelinger.
• Institutt for fredsbevarende operasjoner. Etaten fører tilsyn med FNs fredsbevarende operasjoner rundt om i verden. Siden slutten av den kalde krigen omfang og kompleksitet operasjoner økt eksponentielt. I 1995, da FN-ansatte ble utplassert i det tidligere Jugoslavia, avdeling besto av 70 000. Militære og sivile ansatte, og dens årlige budsjett på nær $ 3000 millioner.
• FNs kontor for koordinering av humanitære saker. Engasjert i levering av humanitær bistand til ofre for naturkatastrofer og andre kriser. Management ble opprettet for å gi en rask vurdering av behov, analyse av situasjonen på bakken, samt å forhandle tilgang til steder med nødhjelp. Dens viktigste funksjon er den inter-institusjonell samordning som gjør at alle FN-organisasjoner sammen for å ringe for levering av humanitær bistand og for å bedre spore bidrag fra giver regjeringer, FN-organisasjoner og frivillige organisasjoner.

• Kontor for narkotika og kriminalitet. Ligger i Wien. Dens mål er: kampen mot internasjonal kriminalitet, smugling, bandittvirksomhet, narkotikasmugling, korrupsjon og terrorisme, kriminalitet forebygging, rettssikkerhet, analyse av trender, forskning og vedlikehold av strategiske tiltak.
• Institutt for økonomiske og sosiale spørsmål. Det fremmer bærekraftig utvikling på grunnlag av en tverrfaglig tilnærming til sosiale, miljømessige, økonomiske, demografiske og kjønns aspekter av utvikling.
• Institutt for Generalforsamlingen og konferansetjenester. Det består av tre divisjoner og en service. Det gir sentralisert planlegging av møter og dokumentasjon, koordinering konferansetjenester over hele verden. Gir tolketjenester i alle seks offisielle FN-språk, og mellom dem. Forbereder ordrette registreringer av møter i Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet og andre organer, og utarbeider og skriver ut dokumenter og andre publikasjoner. Er ansvarlig for å oversette alle offisielle FN-dokumenter, møter og korrespondanse rapporter. Det gir henvisning tjenester for forfattere, redaktører, oversettere og transcribers.
• Institutt for offentlig informasjon. Oppretter pressemeldinger, publikasjoner, radio og video, reklame organisasjonen. Bidratt til installasjon av elektronisk post system, som forbinder de fredsbevarende oppdrag, informasjonssentre og UNDP.
• Avdeling. Engasjert i budsjettet planlegging, programmer, regnskap, innkjøp, arkiv, bemanning, kommunikasjon og andre.
• Etikk Office. Det sikrer rettferdighet og åpenhet ytelsen til ansatte i sine oppgaver i en atmosfære av taushetsplikt, habilitet, profesjonalitet og uavhengighet. Bureau hjelper ansatte unngå interessekonflikter og hindre deres private liv forstyrre utførelsen av sine oppgaver.
• Ombudsmannen. Det hjelper forvandle konflikt til kreative løsninger gjennom opplæring, skytteldiplomati, mekling og andre.
• Kontoret til høyrepresentant for de underutviklede land. De sentrale områder av sitt arbeid bidrar GE for å sikre full mobilisering og koordinering av alle deler av FN-systemet i gjennomføringen av handlingsprogrammet for underutviklede land, enklaver og små øyer, mobilisering av internasjonal støtte og ressurser, drive gruppen rådgivning og juridisk beskyttelse.

innkjøpsavdeling

Økonomiske aktiviteter i FN-sekretariatet er utført gjennom innkjøpsavdelingen, som er engasjert i kjøp av varer og tjenester til det amerikanske hovedkvarteret, regionale kommisjoner, fredsbevarende oppdrag, domstoler, spesielle oppdrag, etc. Blant de viktigste shopping -. Air, biler, datamaskiner, mat, utskriftstjenester, skrivesaker rekvisita og tilbehør. UNICEF, WHO og UNDP innkjøp blir utført uavhengig av hverandre.

Registrering avtale med FN-sekretariatet

HS fungere med hensyn til avsatt med lagringskontrakter i Vol. H. Utarbeidelse av anbefalinger og forskning, hjelp med juridiske problemstillinger og praksis av internasjonale avtaler og depot, traktaten Seksjon juridiske kontor. Design, analyse, opptak, publisering og registrering av internasjonale avtaler i FN-sekretariatet er utført på samme sted. I tillegg har den vedlikeholdes og oppdateres på Internett "Montering av FNs traktater." Registrering i FN-sekretariatet gjort i henhold til artikkel 102 i Grunnloven og Luftfarts forskriften. Eksperter vil bidra til å gjøre den endelige bestemmelsene og å gjøre observasjoner på dem, forberede skript og lage bekreftede kopier av disse, for å organisere seminarer og opplæringsprogrammer på lov og praksis av internasjonale traktater, og så videre. D.

ansatte

FN-sekretariatet har ca 44 000. Medarbeidere. Mer arbeider i relaterte institusjoner (som WHO, Verdensbanken, etc.). Dette er internasjonale tjenestemenn, uberegnelige enkelte stater. De ansatte i FN-sekretariatet, ikke sverger motta og ikke be om resept fra noen regjering eller annen organisasjon. Under Charter, bør medlemsstatene respektere utelukkende internasjonal karakter og ansvar for ansatte og ikke prøve å påvirke deres arbeid skal.

Sant nok, det var tider da aktivitetene i FN-sekretariatet har blitt et objekt av mistenksomhet og kritikk fra regjeringene i medlemsstatene. I de første dagene etter innsettelsen av USAs president Dwight D. Eisenhower på toppen av den kalde krigen, generalsekretær, Trygve Lie, under press fra Washington, har tillatt Federal Bureau of Investigation å fjerne fingeravtrykk fra alle amerikanske ansatte. Denne praksisen fortsatte frem til november 1953, da den nye GS Dag Hammarskjold beordret FBI for å stoppe det. Men den amerikanske regjeringen i et forsøk på å identifisere de kommunistiske sympatisører opprettet Rådet for lojaliteten til ansatte i internasjonale organisasjoner, hvis oppgave var å skaffe informasjon om alle amerikanske FN-ansatte. Blant dem var en høyt respektert Ralf Banch. I løpet av Sovjetunionen Hammarskjöld mistenkt FN-sekretariatet som under ledelse av GS, står han på siden av Vesten. Dermed blir Moskva trykke på FN, krever innføringen av m. N. Prosjekt "Troika", som sier at den antatte tilstedeværelse av de tre lederne av sekretariatet, en fra Vesten, Østen og den tredje verden.

finansieringsproblemer

I løpet av 1980 og 1990 har det vært alvorlige påstander om sekretariatet i oppblåsing staten og uansvarlighet. Boutros Boutros-Ghali forsøkte uten hell å roe kritikerne, spesielt USA, frysing budsjettet og annonserer reformer. Hans etterfølger Kofi Annan i 1997, presenterte sine omfattende reform og omorganisering planer "Fornye FN" ved å kombinere 24 etater og omgruppering i 5 divisjoner med dannelsen av stillingen som visegeneralsekretær. Når du er i slutten av 1997, godkjent GA den første pakken av foreslåtte reformer, besparelse på om lag 123 millioner dollar. En konsekvens av dette var at den amerikanske kongressen godkjente tildeling av $ 819 millioner som betaling for en del av sine FN-gjeld, som nådde $ 1000000000, og reduserte press på FN.

personalet kvalitet

Kort tid etter at han tiltrådte i 2007, den åttende SG Pan Gi Mun lansert en restrukturering av sekretariatet og setter nye krav til topp- og mellomledernivå i organisasjonen. Tradisjonelle ivaretar arbeidsplasser ble eliminert, for å skape incentiver for konkurranseutvelgelsesprosessen. Han etablerte de årlige vurderinger av effekten av arbeid og funksjonstid, åpnet en posisjon i FNs hovedkvarter i New York til ansatte utenfor USA, tvunget embetsmenn til å avsløre sine regnskaper og sette en stopper for de automatiske backup-jobber for den ansvarlige ansatte på slutten av sin levetid. Endringer Ban kritisert av mange delegasjoner fra medlemsstatene som er vant til den tradisjonelle uskreven praksis. I lukket sesjon, Ban møtte ambassadører fra disse landene for å forsikre dem om at omfattende konsultasjoner vil bli avholdt før innføringen av reformer. Hans løfter roet mye av bekymring, men kritikken har vist vanskeligheter med å utføre store administrative endringer i sekretariatet.

forsøker å reformere

Når generalsekretæren å gjøre det første utnevnelse av toppledelsen, tok han anledningen til å anbefale en endring i antall avdelinger, foreslår å dele Institutt for fredsbevarende operasjoner i to divisjoner - en for drift og en for støtte i felten, og endre rangeringen av direktør for Office for nedrustning Affairs nestleder assistent til GS, faktisk, redusere den til FN-hierarkiet. Konfrontert med motstand fra to fronter, Pan Gi Mun ba komiteen å vurdere forslagene før de blir fremlagt for generalforsamlingen.