Korrupsjon-faktorer - konseptet eksempler. Anti-korrupsjon ekspertise

Hver korrupsjon-faktor - er en av betingelsene ved som stammer og sprer korrupsjon. Generelt er disse betingelser forårsaket av ufullkommenheter i staten systemet og lover. Nedenfor er en oversikt over de mest vanlige faktorene for vekst av korrupsjonen, samt ånden og prinsippet om anti-korrupsjon ekspertise.

vilkårlighet av tjenestemenn

De første korrupsjons-faktorer - breddegrad for skjønnsutøvelse. Hvilken er det? Denne faktor er basert på forhold med usikkerhet eller mangel på timing og baser avgjørelsen. Det kan også beskrives som en sameksistens av de samme kreftene i de ulike offentlige organer eller tjenestemenn. Det aller adjektivet "diskresjonær" betyr bokstavelig talt "handle etter eget forgodtbefinnende".

Med andre ord, er denne faktoren dannet i en situasjon der den offisielle mottar en viss frihet til ugyldige krefter, og kan ta avgjørelser på grunn av sine egne interesser (primært økonomisk). Å beskrive dette mønsteret er det en rekke eksempler. Hvis tid til å ta en klar beslutning ikke er oppført i forskrifter, den offisielle av hensyn til sine egne egoistiske mål spesifikt får en sjanse til å utsette denne avgjørelsen. Dermed kan det gi for noen "tjenester" å akselerere sitt arbeid.

En annen korrupsjon-faktorer - bevisst går utover sin kompetanse. Denne synden kan kommunene , eller offentlige.

juridiske konflikter

"Hull" i loven kan føre til at tjenestemenn har mulighet til å fylle den resulterende gap vedtekter, vil essensen av som hjelper dem til å berike seg selv eller få noen andre fordeler. I Russland har en lignende situasjon utviklet på 90-tallet. Da den gamle sovjetiske lovgivning plutselig bli ugyldig, og nye forskrifter er vedtatt gjennom flere år. Det var på denne tiden det var mange av juridiske konflikter.

Dette korrupsjon-faktoren består av det faktum at lovene ikke kan tas på noen smålig problemet, og dermed justere hvert enkelt tilfelle av rettshåndhevelse. Men hva så gjenstår å gjøre i tilfelle av tvister? Etter dem finnes det forskrifter, som vel kan avgjøre visst bestemt. For eksempel kan noen av de kontroversielle sidene ved aktiviteten til statlige organer løses.

Er det offisielle posisjon korrupsjons-faktorer? Bare i tilfelle, om arbeidet for det offisielle ikke er beskrevet i detalj i lovverket. Staten må bygge og vedlikeholde et slikt system der, uavhengig av sin stilling offisielle vil vite nøyaktig eget sted, linjer av myndighet og fulle ansvar for korrupsjon forbrytelser. Dersom institusjonen skal fungere effektivt, og uten unntak, vil den bli borte, og den beryktede menneskelig faktor, som ofte klager, forklarer årsakene til den enorme bestikkelser.

Tvetydig av administrative rutiner

Ofte korrupsjon forbrytelser oppstå på grunn av ufullstendig eller manglende saksbehandling. I dette tilfellet er vi igjen snakker om feil av loven. For å forhindre dette fare, trenger staten å ta slike rettsakter, som ville gi alle mulige administrative prosedyrer som kreves for å oppfylle allmenne interesser.

Ordlyden i denne lovgivningen tilstrekkelig effektivisert. Ifølge prinsippet ufullstendig beskrivelse av administrative prosedyrer, er det mulig å utfordre mange av reglene. For eksempel, vi snakker om 80 artikkel i Grunnloven, og peker på det faktum at presidenten er en representant for staten på den internasjonale arena. Men det er ikke loven en detaljert forklaring på de første offisielle handling.

Dette eksempel viser at et bokstavelig tolkning av den ovenfor beskrevne farlig faktor korrupsjon og feil. Men feilaktig og useriøse holdning til dette fenomenet. Ofte korrupsjon forbrytelser oppstå på grunn av det faktum at tjenestemenn er vaghet av lovene som styrer deres aktiviteter og bruker sine posisjoner til fordel for seg selv. Derfor meste av virksomheten til myndighetene må være detaljert og full beskrivelse.

Auksjon (konkurrerende) prosedyrer

En rekke offentlige anbudskonkurranser - en stor nisje for ulovlig berikelse. Modern korrupsjon i Russland basert på kostnadene konkurransen. Vi kan snakke om alt - bygging av store infrastrukturprosjekter, produksjon av visse varer for statlige behov. På sine egne anbud på en konkurranse basis - det er ikke den slags korrupsjon-faktorer. De brukes som omveier å berike hvis ufullkommen statssystemet og kampen mot økonomisk kriminalitet offiserer er i dårlig forfatning.

Ifølge den klassiske ordningen av auksjoner og konkurranser brukes som følger. Tjenestemenn ansvarlig for anbuds, påvirke den endelige beslutningen om vinneren. de prosjektet er gitt til selskapet som vil tilby det til best mulig pris. I dette tilfellet, penger, selvfølgelig, går du til offisielle lommen. Enkelt sagt - det er et originalt form av en tilbakeføring.

Dessuten kan tjenestemenn spille anbud i favør av selskapene som tilhører "sine" folk - venner eller slektninger. Ofte korrupsjon i Russland er som følger. Bedriften er nært forbundet med myndighetene, får prosjektet (f.eks veibygging) og selger det skjødesløst. Med andre ord noe av pengene dataene på gjennomføringen av forpliktelser, går i lommene på tjenestemenn, som er grunnen til den første til å lide resultatet. Når det gjelder bygging, er det sannsynlig at entreprenøren vil spare på byggematerialer, noe som vil føre til et fall i kvaliteten på arbeidet. Den nye veien vil bli kortvarig, vil det nye bygget snart trenger reparasjoner, og så videre. D. Det i sin tur, er grunnen til disse konkurranser, der de ønsker å gjøre uaktsomme tjenestemenn.

Anbud og offshore

Ifølge statistikk, identifiserer korrupsjon-faktorer, viser at disse ordningene ved hjelp av konkurranser, har lenge presset fra den første posisjonen til den såkalte smålig korrupsjon - overføring av penger direkte til statsansatte "i konvolutter" for levering av enkelte tjenester. Et slikt nettverk kan bestå i flere nivåer og enkeltpersoner. Ofte å berike konkurransen ved hjelp av etablerte selskaper flyktige. de forsvant plutselig etter å ha mottatt staten orden (og med dem, og penger).

Konkurranse modellen er nesten igjen i siste scene med overføring av penger i kofferter fylt med kontanter. Slike primitive metoder har blitt mange filmer. Bruke en-dags selskap, firma-buffere, og andre triks av embetsmenn ofte uttak av penger i utlandet for å "rense" dem og trygt bruke så ærlig fortjent. Slike korrupsjon basert på offshore. Disse utenlandske kontoer eller selskaper bidrar kriminelle legal stjålet og stjeles fra staten og skattebetalere.

administrasjons barrierer

I tillegg korrupsjon-faktorer er store krav til innbyggerne som er nødvendige for å realisere sine legitime rettigheter. Tjenestemenn kan pålegge formidable hindringer og tyngende, mottar statsstøtte hindre folk eller organisasjoner, etc. Situasjonen - .. En typisk ultra vires. Av alle veier urettferdig berikelse av tjenestemenn som er beskrevet i lovverket, i den mest entydige og klare er nettopp korrupsjons-faktorer. Begrepet "administrative barrierer" er klar og gjennomsiktig. Som kan de foreta lange køer overdreven antallet nødvendige sertifikater osv. D.

Alle disse ubehagelige fenomener borgere er grobunn for framveksten av produktene. På den ene siden, til en offisiell kan for pengene gi noen fordel eller en tjeneste, men på den andre - for å spare bryet med tungvint. Det er i henhold til et nytt prinsipp, og driver korrupsjon-faktorer. Loven ikke detaljerte eksempler, men de kan være representert med minst noen forståelse av offentlige tjenester.

Noen ganger er situasjonen lik den militære, som har rett til en bolig på den sosiale arbeidsavtale. For å stå opp til alt en person trenger for å samle inn mer enn et dusin referanser. Alle av dem er laget i ulike statlige organer og tjenestemenn minste effekt kan føre til gjentatte prøvelser og spikerslag tersklene i ulike etater, departementer og administrasjoner i jakten på ekstrakter fra registeret, og kopier. Når du er i en slik delikat og svært viktig sak ved en offisiell avhenger av skjebnen og fremtiden for borger trivsel, det er en fristelse til å bruke sin posisjon til å berike seg selv. Med andre ord, bare en bestemt tjenestemann integritet kan beskytte en person fra behovet triks.

I rettferdighetens navn bør det bemerkes at staten har gjort flere tiltak de siste årene for å løse dette problemet. I 2012 en lov ble fattet som endret forløpet av myndighetene i de ulike sosiale tjenester. Særlig har dette innovasjon flyttet til myndighetene plikter å be om noen dokumentene, gjør det lettere for innbyggerne å få de nødvendige papirer. Og likevel problem er fortsatt relevant. La det - en av de viktigste målene i staten i dagens politikk mot korrupsjon.

Ordlyden i dokumenter

Andre tegn på korrupsjon-faktorer er til en viss språk indeterminacy av juridiske språket i offentlig dokumenter. Vanligvis dette problemet påvirker verdivurderinger. For å identifisere slike konflikter er det spesielle språklige og juridisk kompetanse.

Det finnes noen få grunnleggende regler om utarbeidelse av forskrifter. Dokumentene skal være skrevet i et klart og forståelig for vanlige borgere språket. Papir, du må rydde opp fra komplekset og strømlinjeformet språk, slang, fremmedord, og så tvetydig begrep - .. Det er en god unnskyldning for byråkratisk misbruk.

Det er en såkalt rettslig teknikk - et sett med regler, som er skrevet regelverket. Ignorerer disse prinsippene gjør den offisielle papirkilde for korrupsjon. Feilaktig utarbeidet forskrifter alvorlig hinder politi, sakte arbeidet med statlige organer, ta bort for mye tid fra borgerne. En interessekonflikt som et korrupsjon-faktor - en tvist som måtte oppstå, herunder på grunn av dårlig kvalitet på slike dokumenter.

Korrupsjons kompetanse

I moderne Russland, loven i henhold til hvilke ansvarlige myndigheter holdt antikorrupsjons kompetanse. Tiltaket kom som følge av ratifikasjon av Russland FNs spesialkonvensjoner. Dette settet med regler til hensikt å bosette staten anti bestikkelser og underslag. Korrupsjons kompetanse nødvendig for periodevis evaluering av administrative tiltak og juridiske virkemidler. Sjekk deres tilstrekkelighet og effektivitet i kampen mot byråkratiske uregelmessigheter.

Forutsetningene for anti-korrupsjon kompetanse i det moderne Russland fra teoretiske studier og Senter for Strategic Research Foundation "Indem", som ble holdt i 2003. Eksperter har gitt ut en spesiell påminnelse. Med den kan du avgjøre om den nåværende regjeringen korrupsjons-faktorer. Eksempler på slike dokumenter publikasjonen har forfatterne lært fra utenlandske Western erfaring.

I Russland, disse er de første studier av sitt slag. De viste at det i vilkårene for nylig dukket markedsøkonomi unge statlige institusjoner var svært utsatt for korrupsjon. Og det var ikke bare at tjenestemenn ble preget av grådighet og et ønske om å berike seg selv ulovlig. Det ville være rart å anta at disse tjenestemenn jobbet i Russland. Selvfølgelig, de er overalt, men på en effektiv staten, er det mekanismer for å skjære av noen muligheter for bestikkelser. Umodne makt i Russland for å bygge et slikt system har ikke ennå. Men det ble i midten av 2000-tallet begynte å dukke opp institutt antikorrupsjons kompetanse, som i fremtiden bidra til å gjøre kampen mot korrupsjon mer effektivt. Resultater fra disse nyvinningene allerede merkbare i dag.

Har anti-korrupsjon ekspertise

Anti-korrupsjon ekspertise er primært utført på scenen for adopsjon av nye regulatoriske rettsakt. Så de bidra til å vedta en ny lov, har påbud eller annet dokument blitt frigjort fra farlige juridiske hull. Eksamen - en måte å hindre korrupsjon på et nivå med etableringen av åpne regjeringen, offentlig kommunikasjon, offentlig deltakelse i det politiske livet i landet, fjerning av administrative barrierer for virksomheten. Det er effektivt bare i tilknytning til alle de ovenfor nevnte tiltak og hendelser.

Antikorrupsjon undersøkelse utført organer russiske aktor kontor, samt Justisdepartementet. Deres rolle i denne prosessen forskjellig. Så aktors kontor på bakgrunn av konklusjonen av undersøkelsen, som består av de krav som er så nødvendig for å bli henrettet. Slike tiltak - behovet for forebygging for å forbedre kvaliteten på normative rettsakt. I dette formatet dokumentkontroller kan ta flere eksamener. Han vil tilbake til kontoret sitt så lenge, i den oppfatning av revisor, vil ikke møte alle kravene i prinsippet anti-korrupsjon.

Korrupsjon og lovgivning

Den første anti-korrupsjon undersøkelse utformet for å sikre sikkerheten nødvendige tiltak for å beskytte PR fra en mulig kilde til korrupsjon. Det kan forekomme i mange ulike områder og aktiviteter.

F.eks henvise til regelverket, og ikke minst varamedlemmer - fagene loven prosessen. De er utsatt for påvirkning utenfra. Omtrentlig situasjonen i det russiske parlamentet i 2002. Da 80 av 179 medlemmene i Føderasjonsrådet er en entreprenør eller lobbyister i ulike selskaper. Med andre ord, alle lover om virksomheten er interesserte personer tatt.

I visse situasjoner kan representanter for store selskaper gi henne en betydelig fordel i markedet på bekostning av konkurrentene. Slike aktiviteter ofte ført til framveksten av industri monopoler. Selvfølgelig er dette et eksempel lovgivning skadelig korrupsjon og anti-korrupsjon undersøkelse foreslått lover bare bekjemper disse fenomenene.