Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE): struktur, formål

Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa - et viktig mellomstatlig organ hvis viktigste oppgave er å opprettholde fred og stabilitet på kontinentet. Historien om denne strukturen har mer enn ett tiår. Men den virkelige effektiviteten i organisasjonen lang tur tvister. La oss finne ut hva som er Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa, lære dens grunnleggende formål og funksjon, samt en kort historie av aktiviteter.

Historien om skapelsen

Først av alt, finner vi ut hvilke omstendigheter OSSE ble etablert.

Ideen om å innkalle et møte med representanter for stater som har jobbet ut de generelle prinsippene i internasjonal politikk i regionen, ble først annonsert i Bucuresti i 1966, representanter fra de europeiske landene i den sosialistiske leiren, var en del av ATS-enhet. Senere ble initiativ støttet av Frankrike og noen andre vestlige land. Men gjorde et avgjørende bidrag til plasseringen av Finland. Dette landet har tilbudt å være vert for disse møter i sin hovedstad - Helsinki.

Foreløpige høringsfasen fant sted fra juni 1973 til november 1972. Møtet ble ledet av delegater 33 europeiske land, samt Canada og USA. På dette stadiet, det holdt å gi generell veiledning om videre samarbeid, utarbeidet instrukser og dagsorden for samtalene.

Umiddelbart det første møtet ble holdt i begynnelsen av juli 1973. Denne datoen er akseptert å telle OSSE. På dette stadiet i diskusjonen av utenriksministrene deltok i alle europeiske land unntatt Albania, og to nordamerikanske land. De ble funnet felles grunn om viktige saker, noe som gjenspeiles i de "endelige anbefalingene".

I den andre fasen, som fant sted i Genève fra september 1973 til juli 1975, representanter for de kontraherende land avklare de viktigste punktene i generell samarbeid, slik at de fullt ut oppfyller interessene til alle deltakerne, og koordinert alle saker.

Den umiddelbare signering av den endelige handlingen fant sted i slutten av juli - begynnelsen av 1975 August i Helsinki. Det ble fulgt av de beste lederne for alle 35 kontraherende land. Den endelige avtalen ble offisielt kalt "The Final Act of KSSE", og det ble besluttet uformelt å referere til Helsingfors-erklæringen.

De viktigste bestemmelsene i Helsingfors-erklæringen

Sluttdokumentet fra Helsinki avtalene ble formalisert resultatene fra andre verdenskrig. I tillegg har 10 store prinsipper for internasjonale juridiske relasjoner blitt utviklet. Blant dem skal vi fremheve prinsippet om ukrenkelighet av de eksisterende territoriale grenser i de europeiske landene, ikke-forstyrrelser, likestilling mellom stater, respekt for grunnleggende friheter, til høyre for nasjoner avgjøre deres skjebne.

I tillegg har ordninger er utviklet for de generelle relasjoner i det kulturelle, militære, politiske, juridiske og humanitære sfærer.

Den videre utviklingen av organisasjonen

i Europa (KSSE) Fra nå av sikkerhet og samarbeid Rådet begynte å samle regelmessig. Avholdt i Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), og i Wien (1986).

En av de mest betydningsfulle var på møtet i Paris i september 1990, som ble fulgt av toppledelsen i de deltakende landene. Det vedtok den berømte Paris-pakten, som markerte slutten på den kalde krigen, undertegnet en avtale om armer, samt viktige organisatoriske forhold stavet ut ytterligere konsultasjoner.

I Moskva-møtet i 1991 vedtok en oppløsning på menneskerettighetene forrang over nasjonale lover.

I 1992, på et møte i Helsinki var å reformatere KSSE. Tidligere var han i virkeligheten var et forum for kommunikasjon ledelse av medlemsstatene, at fra det øyeblikket begynte å slå inn en fullverdig permanent organisasjon. I samme år i Stockholm innførte et nytt innlegg - KSSE generalsekretær.

I 1993, på et møte i Roma, ble det inngått en avtale om etablering av Den faste komité, hvor deltakerlandene sendt sine representanter til å representere.

Dermed er KSSE økende grad begynte å tilegne funksjoner i permanent fungerende organisasjon. Å bringe navnet på vedtaket ble gjort i tråd med den faktiske formatet i 1994 i Budapest som nå KSSE vil ikke bli kalt noe annet enn for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE). Denne bestemmelsen trådte i kraft fra begynnelsen av 1995.

Etter ble holdt dette viktige møtet i OSSEs representanter i Lisboa (1996), København (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wien (2000), Bucuresti (2001), Lisboa (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). På disse fora for å diskutere regionale sikkerhetsspørsmål, terrorisme, separatisme, menneskerettighetsspørsmål.

Det bør bemerkes at siden 2003, er Russlands OSSEs stilling ofte forskjellig fra visninger av de fleste av de andre deltakerlandene. Av denne grunn, er mange av de felles løsninger blokkert. På et tidspunkt var det snakk om en mulig tilbaketrekking av Russland fra organisasjonen.

mål

De viktigste målene, som setter seg OSSE land, er å oppnå fred og stabilitet i Europa. For å utføre denne oppgaven, er organisasjonen aktivt involvert i å løse konflikten mellom krefter og innenfor medlemslandene, styrer spredning av våpen, gjennomføre diplomatiske aktiviteter av forebyggende art for å hindre mulige konflikter.

Organisasjonen overvåker den økonomiske situasjonen og miljøet i regionen, samt overholdelse av menneskerettigheter i Europa. OSSEs virksomhet er rettet mot å gjennomføre overvåking av valget i deltakerlandene ved å sende sine observatører. Organisasjonen oppfordrer til utvikling av demokratiske institusjoner.

Deltakende akende~~POS=HEADCOMP land

Den største representasjon i organiseringen av Europa har naturlig. OSSE generelt, har 57 medlemsland. Foruten Europa, organisasjonen direkte involvert de to landene i Nord-Amerika (Canada og USA), samt en rekke asiatiske land (Mongolia, Usbekistan, Tadsjikistan, Turkmenistan, og så videre. D.)

Men partiet status - er ikke den eneste som eksisterer i organisasjonen. Samarbeidspartnere anses å Afghanistan, Tunisia, Marokko, Israel og flere andre land.

Strukturen av legemene i OSSE

for sikkerhet og samarbeid i Europa har en ganske omfattende ledelsesstruktur.

For å møte de viktigste saker av global karakter, går til toppen av stats- og regjeringssjefer. Det er avgjørelsen av denne kroppen er av avgjørende betydning. Men det skal sies at det siste møtet ble holdt i 2010 i Astana, og før det - bare i 1999.

I motsetning til toppmøtet, Rådet for utenriksministrene møtes årlig. I tillegg til å diskutere de viktigste sakene, er dens oppgave valg av generalsekretær i organisasjonen.

OSSEs faste råd - hoveddelen av strukturen, som opererer på permanent basis og møter ukentlig i Wien. Han er engasjert i en diskusjon av problemstillingene og beslutninger på dem. Rett myndighet fungerende leder.

I tillegg viktige strukturelle organer OSSEs parlamentarikerforsamling er, Kontoret for demokratiske institusjoner på Security Cooperation Forum.

Mest tjenestemenn i OSSE anses som fungerende leder og generalsekretær. Betydningen av disse innleggene og på noen av de strukturelle organer i OSSE, vil vi snakke mer senere.

Formannskapet i

Ledelse og organisering av OSSE er engasjert i pågående aktiviteter fungerende leder.

Denne stillingen er holdt av utenriksminister i dette landet, som i år er leder av OSSE. I 2016, bærer denne æres oppdraget ut Tyskland, noe som betyr at formann i OSSE er den tyske utenriksministeren Frank-Walter Steinmeier. I 2015 ble den stilling som opptas av den nevnte representative for Serbia Ivitsa Dachich.

Lederen av oppgaven er å koordinere arbeidet i OSSE-organer, samt representasjon av organisasjonen på internasjonalt nivå. For eksempel, Ivitsa Dachich i 2015 tok aktivt del i oppgjøret av konflikten i Ukraina.

generalsekretær

Den nest viktigste stillingen i organisasjonen - generalsekretæren. Valget for stillingen holdes hvert tredje år, Ministerrådet. For øyeblikket er generalsekretær den italienske Lamberto Zannier.

Makten til generalsekretær omfatter organisasjonens ledelse av sekretariatet, det er, er det faktisk leder av administrasjonen. I tillegg har denne personen opptrer som en representant for OSSE under fravær av formannen.

Parlamentarikerforsamlingen

OSSEs parlamentarikerforsamling består av representanter fra alle 57 deltakere. Denne strukturen ble etablert i 1992 som en inter-parlamentariske organisasjon. Det inkluderer mer enn 300 varamedlemmer, som delegater parlamentene i medlemsstatene.

Hovedkvarteret til dette organet er basert i København. Mest tjenestemenn i parlamentarikerforsamling leder og generalsekretær.

permanent og tre spesialiserte komiteer som opererer innenfor rammen av PACE.

kritikk

Nylig, mer og mer intensivert kritikk av organisasjonen. Mange eksperter sier at i øyeblikket OSSE ikke er i stand til å løse de virkelig sentrale utfordringer og må reformeres. På grunn av beskaffenheten av beslutningsprosessen, er mange oppløsninger støttet av de fleste medlemmer av minoritets kan blokkeres.

I tillegg er det presedens, når selv OSSEs beslutninger ikke er utført.

OSSE Meaning

Til tross for alle manglene, er det vanskelig å overvurdere betydningen av OSSE. Denne organisasjonen er en plattform der deltakerlandene kan finne en felles plattform på kontroversielle spørsmål, løse konflikter, å bli enige om en felles posisjon på løsning av et bestemt problem. I tillegg har organisasjonen gjort en betydelig innsats for å sikre menneskerettigheter i de europeiske landene og demokratisering av samfunnet.

Ikke glem at på den tiden den kalde krigen ble forlatt ikke minst på grunn av konsultasjoner i KSSE. Samtidig må vi prøve å sikre at de nye politiske og humanitære utfordringer, organisasjonen tok også head-on. Og det krever å gjennomføre reformen av OSSE.