Risikoorientert tilnærming i kontroll og tilsynsaktiviteter

Risiko er en integrert del av enhver bedrift og begivenhet. Uansett hva du gjør, er det alltid mulighet for at noe vil gå galt. Dette er spesielt viktig for virksomheten, da det i dette området finnes risiko i ulike former og kan manifestere seg på de mest uventede stedene og øyeblikkene. Derfor er det en risikorientert tilnærming, som gjør det mulig å operere effektivt i et miljø med høy risiko. Hva er kjernen i denne prosessen? Hvilke faktorer har de? Er det brukt i Russland, og i så fall på hvilket nivå? Denne artikkelen vil være fullt dedikert til hva som er en risikobasert tilnærming, og til alle detaljer som angår den.

Essensen av tilnærmingen

Så først og fremst er det nødvendig å forstå hva en risikorientert tilnærming er. Tenk deg et foretak som opererer i et marked. Det er mange risikoer som angår det, avhengig av hva slags aktiviteter det gjør. Kontroll- og tilsynsaktiviteten i denne virksomheten kan utføres på flere måter, men nylig den mest populære er risikorientert tilnærming. Spesialisten analyserer alle mulige risikoer som angår denne virksomheten, fordeler den største blant dem, eliminerer de som ikke i stor grad påvirker virksomhetene i bedriften, og skaper deretter en fullverdig strategi for å bekjempe dem, slik at selskapet kan operere så effektivt som mulig og redusere sannsynligheten. Så essensen av denne metoden, med andre ord, er å finne de faktorene som hindrer selskapet i å drive hundre prosent, og videreutjevne dem.

Forholdet mellom risiko og virksomhet

Mange gründere kan lure på: Hvorfor trenger de en risikorientert tilnærming til å kontrollere og overvåke aktiviteter? Tross alt er deres virksomhet liten, så risikoen er alt på overflaten, og de representerer ikke den virkelige faren. Dette er imidlertid en stor feil. Selv den minste bedriften kan ha dusinvis av varierte risikofaktorer, hvorav mange er skjult fra lekmannens syn. Som et resultat forblir de ubemerket, implementert og tillater ikke bedriften å oppnå ønsket mål. Følgelig er den risikorienterte tilnærmingen i tilsyn og tilsyn meget viktig, da det er mulig å identifisere alle risikofaktorene før de kan realiseres, og deretter omdanne denne informasjonen til en fullverdig forretningsplan som gjør at bedriften kan fungere, unngå implementering Denne eller den risikofaktoren, og dermed øke produktiviteten. Entreprenøren vil kunne tydelig se hvilke prosesser som er mest utsatt - og ikke kjøre dem for å øke sjansen for suksess. Nå, nå forstår du generelt hva slags metode det er. Det er på tide å ta det fra hverandre og studere det mer nøye.

risiko

Før du starter en risikobasert tilnærming, må du forstå de grunnleggende konseptene som er knyttet til denne prosessen. Og den første er selvsagt risikoen. Hva er det En risiko er definert som en viss begivenhet som ikke har oppstått og ikke oppstår, men kan skje i fremtiden - og den har en viss prosentandel av sannsynligheten for å skade bedriften din. Vanskeligheten er at risikoen kan være enten direkte av selve arrangementet eller av en faktor som påvirker andre. I så fall ikke glem at det kan skje, eller det kan ikke skje, kan effekten være både alvorlig og svak. Derfor anbefales det å invitere en spesialist for denne tilnærmingen for å bruke den, da det her er mye avhengig av profesjonell erfaring. En person som har jobbet med en risikobasert tilnærming i mer enn et år, kan tydeligere og raskt bestemme alvorlighetsgraden av ulike risikoer og skille deres faktorer.

Innledende og restrisiko

Hva annet er nødvendig å vite om den risikorienterte tilnærmingen? Organisasjoner bruker det oftere. Imidlertid anbefales det å bruke tjenester av spesialister, siden de vil hjelpe deg med å utnytte den mest effektive risikoplanen for bedriften din. For eksempel vet du ikke hva kilden og restrisikoen er, og hva er forskjellen mellom dem. Selvfølgelig bør du vite om dette selv om du ikke har tenkt å bruke denne tilnærmingen, siden dette er veldig viktig informasjon. Faktum er at noen ganger selv de mest alvorlige tiltakene ikke gir deg et hundre prosent, garanterer at risikoen ikke vil bli aktivert. Det er derfor dette skillet eksisterer. Den opprinnelige risikoen er en som eksisterer i utgangspunktet uten utvendig intervensjon fra din side, mens resten er den som gjenstår etter at alle mulige tiltak er truffet for å eliminere det. Naturligvis har residualrisiko oftest en mye lavere sannsynlighet for aktivering og mye mindre potensiell skade. Og allerede dette gjør det klart at en risikobasert tilnærming til overvåking er svært effektiv og utrolig nyttig for enhver type virksomhet.

Risikofaktor

Mer enn en gang ble begrepet "risikofaktor" nevnt ovenfor - men hva betyr det? Dette er resultatet av noen handling, mangel eller tilstand, noe som øker sannsynligheten for å realisere en bestemt risiko, og øker også den sannsynlige skaden som vil bli forårsaket av aktiveringen. Risikofaktoren som utløser risikobesparingsprosessen er årsaken, og dette forårsaker stor forvirring hos mange mennesker. Faktum er at årsaken vil være en faktor, men ikke alle faktorer er årsaken. Det kan lett huskes at årsaken til risikoaktivering vil være en, og det kan være mange bivirkninger som øker sannsynligheten for aktivering og øke skaden. Det er ikke vanskelig å forestille seg at i ulike næringer vil både risikofaktorene og risikorientert tilnærming i seg selv avvike. I arbeidssikring er risikofaktorer for eksempel usannsynlig å falle sammen med de som finnes i småbedriften. Så nå har du en generell ide om hvordan dette virker. Det er på tide å se på et klart eksempel. Og hva vil bli bedre enn prosessen med å introdusere en risikorientert tilnærming til systemet for statskontroll og tilsyn med Russland som nettopp har startet nylig?

Utgave av oppløsning

Den 1. april 2016 i Russland ble det utstedt et regjeringsdekret om en risikorientert tilnærming i organisering og gjennomføring av kontroll- og tilsynsaktiviteter. I samsvar med denne vedtaket ble det besluttet å innføre denne tilnærmingen på statlig nivå for å forbedre funksjonaliteten og effektiviteten til myndighetene. I prinsippet skjer det samme i næringslivet - entreprenøren må ta stilling til innføring av en risikobasert tilnærming, og allerede det, dokumentert, starter hele prosessen, som nå skal diskuteres.

Definisjon av kontrolltyper

Så, hvor begynte den risikorienterte tilnærmingen til organisering av statskontroll i Russlands regjering? Først og fremst indikerte regjeringsdekret hvilke kontrolltyper som ville bli gjenstand for endringer etter innføringen av denne tilnærmingen. Med andre ord vil en risikorientert tilnærming, når den er fullt implementert, ikke påvirke alle områder, men bare de som er identifisert i resolusjonen. Hva er disse sfærene? I samsvar med vedtaket vil følgende typer statskontroll og tilsyn gjennomføres ved hjelp av en risikorientert tilnærming: føderal statlig brannovervåkning, føderal statlig sanitær og epidemiologisk tilsyn, føderalstilsyn på kommunikasjonsområdet og føderalt tilsyn med overholdelse av arbeidslovgivning. Dette er imidlertid ikke den eneste informasjonen i oppløsningen.

Innføring av regler

Hva inneholdt oppløsningen, i henhold til hvilken en risikorientert tilnærming ble lansert for aktivitetsfeltene som er beskrevet ovenfor? Statlig tilsyn i disse områdene vil bli gjennomført i samsvar med reglene, som også ble angitt i teksten til vedtaket. Totalt ble 21 regler utpekt. De må overholdes av statlige organer når de utfører tilsyn og kontroll i de relevante aktivitetsområdene.

Risikokategorier og referansekriterier

Men likevel avsluttes ikke informasjonen i vedtaket - det definerer også bestemte kategorier av risiko, fareklasser, samt spesifikke aktiviteter når en bestemt kategori av risiko og fare oppdages. Videre fastlegger teksten i vedtaket også kriteriene for å klassifisere en bestemt fysisk eller juridisk person i en bestemt kategori av risiko og fare. Strengt tatt, avsluttes dette den teoretiske delen - og fra april 2016 begynte dekretet å tre i kraft. Forresten er prosessen fortsatt ufullstendig, så det vil være interessant å se på hvilke trinn som allerede er fullført, som er på implementeringsstadiet, og som ikke engang har startet ennå, og er kun planlagt for en bestemt dato i fremtiden.

Beregningsmetoder

Den første praktiske oppgaven, som begynte i mai 2016, var å utvikle metoder for beregning av indikatorverdier, som senere vil bli brukt til å bestemme graden av fare for en bestemt faktor og direkte selve risikoen. Vær oppmerksom på at denne prosessen er svært viktig og tidkrevende, fordi det faktisk er hans resultater som vil være grunnlaget for fremtidens aktiviteter i programmet. Derfor er det fortsatt arbeid på dette trinnet, selv om de ble lansert for mange måneder siden.

Uplanlagte inspeksjoner

Med hensyn til dette trinnet var det veldig kort og raskt - i løpet av det var det nødvendig å lovgjøre muligheten for å bruke denne tilnærmingen når det gjennomføres ukontrollerte inspeksjoner. Dette ble allerede implementert i andre kvartal 2016.

Utarbeidelse av anbefalinger

Det neste trinnet var utarbeidelsen av detaljerte metodologiske anbefalinger som kunne brukes av de relevante statlige myndighetene til å innføre en risikorientert tilnærming til deres aktiviteter. Dette trinnet vil kreve mye innsats, siden det innebærer tilgjengeligheten av et klart prosjekt, i samsvar med hvilke anbefalinger som skal opprettes. Derfor er perioden for gjennomføring av denne artikkelen planlagt til februar 2017 - og de ansvarlige organene jobber fortsatt med ferdigstillelsen.

Oppsummering av foreløpige resultater

I mars 2017 bør foreløpige resultater av innføring av en risikorientert tilnærming til de ovennevnte organene for statstilsyn oppsummeres. Poenget er at denne tilnærmingen er planlagt å bli brukt i fremtiden mye mer, så nå blir den bare implementert på et begrenset antall sfærer, og nå vurderes det hvor effektivt dette prosjektet er. I mars 2017 vil resultatene bli oppsummert, og basert på de oppnådde resultatene vil det bli avgjort hvor snart listen over tilsynstyper vil bli utvidet og hva det vil bli innen 2018, det vil si når denne tilnærmingen er fullt implementert i statlige tilsynsorganer .

Gjennomføring av workshops

I juni 2016 ble det første seminaret avholdt om utveksling av vellykkede praksis i hvordan risikorientert tilnærming fungerer i statskontroll og tilsynsorganer. Dette trinnet har ingen begrensningsloven, siden det må gjøres hvert halvår. Det er sannsynlig at etter full implementering av systemet vil korreksjoner bli gjort til dette punktet, men frem til 2018 vil disse seminarene bli holdt hvert sjette år, noe som vil forbedre funksjonaliteten til dette prosjektet betydelig.