Deltakelse i anklagers voldgiftsprosess: former, oppgaver, funksjoner

Deltakelse i anklagers voldgiftsprosess er en ganske ny arbeidsretning, noe som skyldes opprettelsen av et system av spesialiserte domstoler som arbeider med løsning av økonomiske konflikter på regionalt, republikansk eller regionalt nivå, samt byene St. Petersburg og Moskva, føderale distrikt. Dette tiltaket fungerer som et effektivt verktøy for å hindre lovbrudd og styrke lovverket på økonomiområdet, beskytte rettighetene og interessene til offentligheten og staten.

Oppdragsgivers oppgaver i voldgift

Deltakelse i voldgiftsprosessen av anklageren er underlagt prosessen med å oppfylle en hovedoppgave - beskyttelse av offentlige og statlige. Interesser på grunnlag og i de former som er regulert av normer av agrar og industrielle kompleks i Russland. Han er en person som bare har en prosessorisk og juridisk interesse i sluttresultatet. Åklageren handler alltid for tredjeparts interesser, men bare for egen regning. Faktisk er dette en av de typer beskyttelse av interesser av offentlig juridisk art, sammen med statlige og lokale myndighetsorganer.

Ikke glem at deltakelsen i voldgiftsprosessen til anklagemyndigheten og statlige organer er underlagt reglene fastsatt i APC i Den Russiske Federasjon og skjer i streng overensstemmelse med den. Overordnet funksjon i dette tilfellet utføres ikke. Åklageren er bare en av de gjenværende personene som deltar i behandlingen av saken. Denne funksjonen er uttrykkelig angitt i forbundsloven "På anklagers kontor" (artikkel 35): dens beføjelser bestemmes utelukkende av prosesslovgivningen.

Har alle anklagere liknende krefter?

Det er nødvendig å huske på at deltakelse i voldgiftsprosessen av anklageren har noen særegenheter. Ikke alle har autoritet til dette alternativet. For eksempel kan bare landets justitsminister, samt hans varamedlemmer, søke på Høyesterettskonvensjonen med påstand om påstand. For øyeblikket er denne hovedposisjonen okkupert av Yu. Ya. Chaika. Anklagere av RF-fag, spesialiserte anklagere og deres varamedlemmer kan registrere seg med regionale voldgiftsdomstoler.

Hvilket sted er tildelt anklageren i voldgiftsprosessen ?

Deltakelse i voldgiftsprosessen til anklageren og andre organer er regulert av normer for den russiske føderasjonens agrariske og industrielle kompleks. Og lovgiveren definerer ikke en spesiell forskjell mellom deres statuser, bringer noen i forgrunnen eller gir dem fordeler. Åklageren, sammen med andre personer som deltar i saken, har like rettigheter og plikter, med unntak av evnen til å utføre tilsynsmessige protester. Det antas at denne bestemmelsen fullt ut tilfredsstiller prinsippet om likestilling av partene i voldgiftsprosessen. Samtidig gir det på ingen måte hindringer for å oppnå de gode målene og oppgavene som er satt foran de ansatte i anklagemyndigheten.

Lovgiveren anser anklageren som et fullverdig individ i voldgiftsprosessen. Hvis han søker om beskyttelse av statens eller samfunnets interesser og rettigheter, har han samme plikter som saksøker, og har liknende rettigheter. Et unntak er muligheten for å signere en avtale (verden). Med andre ord deltar anklageren i voldgiftsprosessen i samme prosessoriske status som partene (saksøkte og saksøker). Imidlertid er materielle rettigheter alltid bare den personen i hvis interesse saken ble innledet. Prosedyr saksøker er ikke til stede bare dersom kravet om offentlige anklager bringes i beskyttelse for såkalte ikke-personifiserte interesser.

Det er to former for deltakelse av åklageren i voldgiftsprosessen, og begge er regulert av artikkel 52 i Den russiske føderasjonskodeks.

Innledning av saken

Den overordnede (ledende) arbeidsformen er oppstart av en sak av visse grunner, en uttømmende liste som er angitt i den russiske føderasjonens agrariske og industrielle kompleks, deler av den første kunsten. 52. I dette tilfellet aksepterer han saksøkerens stilling, hvis tiltak er rettet mot å beskytte interessene av offentlig juridisk karakter. Imidlertid har han samme prosessrettigheter og utfører tilsvarende plikter. I tilfelle at anklageren bestemmer seg for å frasette seg kravet mot ham, vil saksøkeren (hvis han deltar i prosessen) ikke miste retten til å kreve saksbehandlingen.

Tilgang til saken under voldgiftsprosessen

Å diskutere former for deltagelse av anklageren i voldgiftsprosessen, bør det bemerkes at den andre typen virket relativt nylig. Det er regulert av den russiske føderasjonens agrariske og industrielle kompleks i del fem av Art. 52. I henhold til regelen kan anklageren gå inn i saken, som anses av voldgiftsretten, til enhver tid for å sikre lovligheten. I dette tilfellet vil han ha prosedyreoppgaver og saksøkerens rettigheter, med unntak av spesielle, de som er spesifisert i Russlands føderale og industrielle kompleks (artikkel 49). Det vil si at visse restriksjoner fortsatt er tilstede. I denne situasjonen er anklageren faktisk ikke saksøker i saken. Han går ganske enkelt inn i voldgiftsprosessen som allerede er startet av en annen person.

Her er det en analogi med hvordan anklageren deltar i sivil- og voldgiftsprosedyren (artikkel 45, del 3 i KKP for RF), og vi kan faktisk snakke om å konkludere med saken.

Typer av påstander fra anklageren

Som allerede nevnt har anklagerne utøvd sine beføjelser til å delta i voldgiftssaker ved å innleide søksmål i samsvar med del 1 i artikkel 52 i Den russiske føderasjonskodeks. De har rett til å håndtere følgende typer handlinger:

• Søknader for utfordrende handlinger, herunder regulatoriske og juridiske organer, statlige organer. Landets myndigheter, lokal selvstyre, som omhandler legitime interesser og rettigheter til borgere og organisasjoner innen økonomisk aktivitet, også i entreprenør sfære.
• Deltakelse i saksøkeren i voldgiftsprosessen er mulig ved innlevering av krav om å anerkjenne transaksjoner som er forpliktet av kommunale myndigheter. Myndigheter i Den Russiske Federasjon eller landets emner, enhetlige foretak (kommunale eller statlige), samt en egen kategori av juridiske personer, hvis autoriserte kapital har sine egne egenskaper, ugyldige.
• Krav om anvendelse av konsekvensene av ugyldighet av en transaksjon som er erklært ugyldig. Sirkelen av personer advokat av anklageren ligner den som er nevnt i forrige avsnitt.

Deltakelse i anklagers voldgiftsprosedyre: prosedyren for å starte en sak

Anklagers erklæring skal formaliseres i full overensstemmelse med kravene fastsatt av lederen av den trettende APC i Russland. Det vil si at en kopi av dokumentet og alle vedlegg til det skal sendes til alle personer som deltar i prosessen. I sin søknad spesifiserer anklageren i tillegg til spesifikke omstendigheter og anledninger, for oppstart av saken som tjente som grunn, også juridiske grunner, det vil si at det refererer til spesifikke regler om prosedyre og materiell rett. Det må ha eksepsjonell gyldighet og motivasjon, slik det er et dokument utarbeidet av tjenestemenn med juridisk utdanning. Med deltagelse av anklagere i voldgiftsprosessen er det ikke nødvendig med rettslige kostnader. Det er nødvendig å overholde andre regler ved søknad til voldgiftsretten, inkludert ikke glem om jurisdiksjonsprinsippet eller sammensetningen (emnet) av partene i tvisten.

Bevis og prosessrettigheter

Det er for anklageren at bevisbyrden hviler, siden voldgiftsprosessen har en konkurransedyktig karakter. Ved å søke på retten med en erklæring, er han den første som gir forklaring på saken og essensen av de påstandene han påstår. I tillegg tar han del i studiet av alt materiale, materiell bevis, steder, har rett til å stille alle spørsmål, uten unntak, til deltakerne, inkludert inviterte eksperter og etterforskere.

Spesifikasjonene for deltakelse i voldgiftsprosessen av anklageren er slik at hvis de er etablert under saken, at saken er innført urimelig, da har han rett til å nekte det. Slike handlinger påvirker imidlertid ikke saksøkerens oppfatning. Han kan kreve videreføring av prosessen og behandling av saken på fordelene.

Oppsummering, vi kan si at anklageren ikke er en vanlig saksøker, da han ikke deltar i den materielle konflikten. Derfor kan han ikke bli presentert med et motkrav. Som nevnt ovenfor fører hans avslag på kravet ikke til en slutt på saksbehandlingen.

Prosedyren for deltakelse i en sak initiert av andre personer

Det har blitt sagt ovenfor at artikkel 52 i APC gir rett til åklageren til å komme inn for saken for voldgiftsretten i enhver prosessfase. Med andre ord er det ikke begrenset til en tidsramme. Åklagere begrenser imidlertid en annen faktor - omfanget av sakene. Deres uttømmende liste finnes i del 1 av Art. 52 agroindustrial kompleks. Når du forbereder en sak for rettssaken i en domstol, vurderes spørsmålet om å bli med bestemte personer, inkludert anklageren, av dommeren, og APC i dette tilfellet forplikter ham ikke til å varsle sistnevnte om resultatene. Dette poenget mange advokater anser kontroversielle. Det er noen ganger hensiktsmessig å informere tilsynsmyndigheter om å ta initiativ til en sak.

Arbeidsoppgavens oppgaver er i alle fall de samme, men prosedyrssituasjonen er forskjellig. I tilknytning til det faktum at han i dette tilfellet ikke ser ut som saksøker, er han opptatt av generelle plikter og rettigheter. Dermed kan anklageren gjøre kjent med alle materialene i saken, delta i saken og løse ulike problemer, samle inn og presentere bevis. Imidlertid gir han ikke en forklaring som saksøker i motsetning til den tidligere formen av deltakelse ved å sende inn en sak. Og selv om anklagerens oppføring er mulig på et hvilket som helst stadium, vil hans "sammenheng" i slutten av slutten være praktisk talt uhensigtsmessig.

Tiltalende beslutninger

Det er logisk at deltakelse i voldgiftsprosessen til anklageren og andre organer gir mulighet for tiltalende rettsakter, herunder de som allerede har inngått lovlig kraft. I tilfelleassosiasjonen kan saken bare vurderes på grunnlag av en klage fra en bestemt personkrets. Det er definert ved lov. Dette er de samme personene som har makten til å føre søksmål.

Innholdet i klagen til kassasjonen må fullt ut tilfredsstille kravene i den russiske føderasjonens agrariske og industrielle kompleks (artikkel 165). Åklageren som sendte det, deltar direkte i behandlingen av saken i passende tilfelle.

Anklagers protest

Åklagers deltagelse i sivilrett og voldgiftssaker er mulig ved å fremlegge en protest i tilsynsordningen. Instituttet har sine egne egenskaper. Landets advokat kan ta dette skrittet med respekt for enhver avgjørelse eller avgjørelse, bortsett fra at den ble vedtatt av presidiet til Den Russiske føderasjons høyesterettsdomstol. Varamedlemmene er også utstyrt med lignende krefter. De kan sende inn en protest mot avgjørelser og ordrer fra noen av alle voldgiftsdomstoler i Russland unntatt Høyesterett.

Anklagere av landets fag har ikke slike rettigheter. Presidiet til den øverste voldgiftsretten i landet har ansvaret for å føre tilsyn med saker, så denne forekomsten kan betraktes som eksepsjonell, og tiltak blir sjelden brukt.

Problemer med deltagelse av anklageren i voldgiftsprosessen

Den offentlige saksbehandlerens juridiske status som den som deltar i saken, bestemmes av Den Russiske Føderasjons AIC. Kanskje den viktigste formen for hans deltakelse er igangsetting av rettssaker, og lovgiveren bestemmer den uttømmende listen over grunner for dette. I praksis fører en slik detaljert liste til store vanskeligheter, og som en konsekvens påvirker effektiviteten av arbeidet på anklagers kontor. La oss dvæle på hovedpoengene i motsetningene i korthet.

For det første består deltakelse i voldgiftssaken av anklageren hovedsakelig i utfordrende transaksjoner. Disse handlingene utføres for å forsvare staten, landets emner, selvstyre (lokal) eller kommersielle organisasjoner, hvorav en del av hovedstaden tilhører de opplistede personer. Samtidig, ifølge den agrariske og industrielle komplekset i Russland, Art. 52, anklageren har ingen rett i ferd med å kreve anerkjennelse av eiendommen rett på den omstridte eiendommen, kan han bare utfordre transaksjonene, innenfor grensene av forgrensningsperioden. Han er maktløs i de tilfellene når staten. Eiendommen er gjenstand for flere påfølgende transaksjoner.

For det andre, i motsetning til saksbehandlingen, når det tas hensyn til saker som oppstår i forbindelse med andre PR, er rettet mot aktørens virksomhet rettet mot å beskytte borgernes, selskapers og andre personers interesser og rettigheter på entreprenørens aktivitetsområde. Artikkel 192 i Den russiske føderasjonens APC tillater at han gjør krav på anerkjennelse av normative og rettslige handlinger som ugyldige, forutsatt at de helt eller delvis ikke overholder loven eller annen NPA som har en stor Jurassic. kraft. Samtidig tillater ikke voldgiftsprosedyrelovgivning, i motsetning til sivile, muligheten til å beskytte interessene til en ubestemt sirkel av personer av anklageren.

I praksis oversettes dette til følgende. Etter å ha oppdaget uoverensstemmelsen mellom NAP i økonomisk sfære med lovens normer og ikke å kunne eliminere dem i løpet av åklagers svar, må han finne de personene som har rettigheter i dette tilfellet, før de saksøker i rettssaken. Dette komplicerer arbeidet betydelig og krever en viss tid. Selv om det er allment kjent at alle normative rettsakter blir gjentatt gjentatt av en ubestemt sirkel av personer, er publisering av en ulovlig NVA derfor alltid a priori brudd på deres interesser. En slik ikke-optimistisk situasjon er bekreftet av statistikken. I praksis er søknader som er anlagt av anklagere om å anerkjenne NPA som ugyldige, av lav effektivitet, resultatene av slike tiltak ubetydelige.

En stor vanskelighet er også forårsaket av en frist på tre måneder for innsending av søknaden. Nedtellingen starter fra det øyeblikk da borgeren lærte at hans rettigheter i noen grad ble brutt. Øvelser i en stemme snakker om ugjennomtrengelighet av dette kravet. Åklagers kontor er rett og slett ikke i stand til å yte en slik beskyttelse. Den eneste mulige veien ut av situasjonen kan være å øke fristen som lovgiveren har lagt inn for søknad til retten.

I tillegg, for å øke effektiviteten av arbeidet, foreslår mange praktiserende advokater å gi ytterligere krefter på anklagers kontor. Nemlig: innlevering av krav om anerkjennelse av materiell lov, ugyldighet av registrering og gjenvinning av ulovlig besittelse av eiendom.

Oppsummering kan vi si at deltakelse i voldgiftsprosessen til åklageren, hvis oppgaver og former er strengt regulert, er et ganske komplekst teoretisk problem. Ufullkommenhet i lovgivningen i praksis fører ofte til vanskeligheter, forsinkelser og en reduksjon i effektiviteten av arbeidstakerne. Det faktum at det er visse motsetninger i de juridiske normer som styrer denne institusjonen, realiseres ikke bare av utøvere, men også av teoretikere. Det forventes imidlertid ingen vesentlige endringer i nær fremtid.