"Platon" system - hva er det? Den russiske system for lading lastebil, med en vekt på over 12 tonn

Mer nylig ble det i Russland etablert et system for automatisk å samle inn penger fra eiere av lastebiler som veier mer enn 12 tonn som kompensasjon for skaden forårsaket av veien. Systemet med veier "Platon", mottatt navnet, er ikke til ære for den store tenkeren, og fra reduksjonen av "lønn per tonn", siden selve starten av lanseringen har forårsaket mange uenigheter. Hva er funksjonene i dette programmet og hva er prinsippet for sitt arbeid?

System "Platon": hva er det?

Lastebiler omfattet av programmet har en masse på minst 12 tonn. For transport av transport på landets føderale ruter, betales betaling. "Platon" har sin egen database, som er laget over to millioner biler og mer enn 51 tusen kilometer med veibane. Den offisielle lanseringen av systemet ble gjort i november i fjor.

Regjeringen i rollen som hovedoperatør av "Platon" valgte selskapet "RT-Invest" TS. Etter forhandlinger med Federal Road Agency ble det bestemt at billettprisen ble oppkrævet både i form av "ansikt til ansikt" og ved hjelp av et automatisk system.

Hovedmålet med systemet er å forbedre tilstanden til veibanen til føderale ruter gjennom hele Russland. Hvert år forårsaker det betydelig skade på grunn av kjøretøy, hvis vekt overstiger 12 tonn. Platon-systemet brukes som grunnlag for neste nye program, som vil bli lansert før 2020. Med unntak av muligheten for gjenopprettelse av veibanen, kan den bli erstattet helt uten å bruke midler fra det føderale budsjettet.

Prinsipper for arbeid

Det er flere måter å lade penger fra drivere som har "Platon" -systemet. Hva er det, og hvordan er betalingen for reise på føderale ruter?

Fremskritt. Penger blir betalt inn i systemet umiddelbart før de sendes til flyet. Du kan gjøre et beløp for en tur, og for flere påfølgende.

For kjørelengde reiste. Den mest praktiske betalingsmåten, fordi den ikke innebærer overbetaling. Før hver avgang på ruten, betales betaling. "Plato" gir en mer praktisk måte - installasjon av en spesiell enhet i bilens hytte. Tilkoblingen av den innebygde datamaskinen har imidlertid sine ulemper. Den første er en streng kontroll over avstanden som er reist. Den andre er koblingen av bilen til GLONASS satellittsystemet og dermed kontroll av trafikkpolitiet.

Suspended frames. De er en del av "Platon" -systemet. Føderale veier er utstyrt med lignende konstruksjoner av elektromagnetisk type, som leser informasjon fra kjøretøyet som passerer gjennom dem, og skriver ut en viss sum penger fra førerens personlige konto. For dette er det selvsagt obligatorisk å registrere seg i "Platon" -systemet og tilstedeværelsen av en spesiell elektronisk kode som leser rammen.

Dersom lasting av lastebiler foregår på forhånd og regelmessig registrering av veibanen, er prosedyren som følger:

• I ethvert kundesupportssenter ved hjelp av sine ansatte.
• Fyll ut et spesialskjema og en konto, registrert gjennom et privat kontor på Platon.ru.

Den innebygde enheten, montert i førerhusene på kjøretøy, fungerer helt i automatisk modus.

Registrering i "Platon" -systemet

I utgangspunktet må eiere av lastebiler registreres. Databasen inneholder informasjon ikke bare om kunden, men også om hans bil. Denne prosedyren kan utføres via nettstedet Platon.ru. Etter at fullmakten er fullført, mottar brukeren det genererte passordet og loggingen. I din personlige konto må du spesifisere en personlig konto og sette inn penger i den. Registreringen av rutekortet kan startes umiddelbart etter at pengene er kreditert til kontoen.

Betalingsmåter

Når du registrerer et rutekort, blir penger trukket fra den personlige kontoen til eieren av kjøretøyet hvis han har en registrering i Platonsystemet. For betaling av den valgte ruten er det mulig å overføre finansieringen direkte til operatørens bankkonto i nærvær av krav. En slik prosedyre innebærer en ikke-kontant oppgjør. I tillegg er det mulig å betale med bankkort, og dette gjelder ikke bare for terminaler, men også for betalingsmåter i kontoen din og mobilapplikasjonen.

Størrelsen på styret for flere tonnagebiler

Etter tallrike uttalelser mot "Platon" ble tarifen for en kilometer av ruten langs føderalene endret og fikset på nivået på 1.5293 rubler. Den gyldige verdien var til slutten av februar 2016. Tidligere var tariffen 3,73 rubler per kilometer av ruten. Nedgangen i verdien har imidlertid vært i kraft i en begrenset periode: Fra mars 2016 økte betalingen nesten todelt og utgjorde 3,06 rubler, nå vil den forbli uendret til 2018.

Sammenlignet med lignende takstpriser i europeiske land i Russland, er dette det laveste. For eksempel, i Hviterussland, er prisen for reise på føderale ruter mer enn seks ganger. Sammenlignet med den østerrikske tariffen, er den russiske tariffen tyve ganger lavere.

Hvordan økningen i tariffer vil påvirke prisøkningen i landet

Etter å ha fått Platon-systemet ble Russland rystet: mange begynte å frykte et sterkt hopp i verdien av produkter og andre varer. Selvfølgelig vil kostnadene til transportører øke, men ubetydelig. Ifølge analytikere er den gjennomsnittlige kostnaden for å transportere varer over hele Russland ca 30 rubler per kilometer. Ved å legge til denne verdien maksimalt gebyr - 3,06 rubler - vil øke transportprisen med bare 10%. Samtidig er dataene fra de endelige produksjonsprisene 4-10%, ikke mer. Derfor, selv om du tar hensyn til det maksimale utgiftsnivået, bør prisene på varer øke med høyst 1%.

For øyeblikket, på Russlands territorium, er om lag 8,5% av alle tonnagebiler involvert i transport av ulike matvarer. De resterende 91,5% er engasjert i transport av bulk og byggelast. Samtidig transporteres det meste av maten til mindre avstander og til større biler.

I tillegg er det nødvendig å ta hensyn til den spesifikke økonomien i Russland som helhet. Flyselskaper i landet er ikke sannsynlig å godta innovasjoner og øke tariffer for egen transport. Mest sannsynlig må vi møte dumping og en økning av aktiviteten til spillere på det "svarte markedet" som vil unngå skatter. I tillegg taler den langsiktige praksisen til andre land for seg selv. I de baltiske landene, for eksempel etter at en tilleggsbetaling for reiser på ruter er innført, forsøker transportørene å senke frakt for ikke å miste kunder i vanskelige konkurranser.

Straff for å unngå bruk av "Platon"

Samtidig med introduksjonen av Platon-systemet, har lovene introdusert i kodeksen for administrative lovbrudd i Russland, blitt gjentatt endret og mange diskusjoner. Ifølge den nyeste utgaven av koden, vil eiere av kjøretøy og deres sjåfører bli straffet for manglende overholdelse av kravene til å gjøre billett på føderale ruter.

1. Bevegelsen av en bil som veier mer enn 12 tonn på føderale veier uten å betale for den skaden som er forårsaket, innebærer pålegg på føreren av denne bilen med en bøde på fem tusen rubler, på tjenestemenn som er ansvarlige for bevegelsen av transport - førti tusen, for individuelle gründere - førti tusen rubler På juridiske personer - fire hundre og femti tusen rubler.
2. Gjentatt oppdrag av en administrativ lovbrudd fører til en bøde på henholdsvis 50 000 og 1 million rubler for tjenestemenn og juridiske personer.

Slike er straffen for manglende overholdelse. "Platon" er billigere å betale enn å spare på det. Ifølge statsoppløsningen kan bøter utstedes dersom:

• Kjøretøyet beveger seg med en defekt eller frakoblet innebygd enhet uten å betale eierens rute og varsle operatøren.
• Bilen følger ruten uten en innebygd enhet, eller det er ingen midler som er nødvendige for betaling på oppgjørskonto.
• Kjøretøyet avviker i tid eller fra ruten uten å ha en innebygd enhet og ikke informere operatørene om det.
• Bevegelsen av bilen fortsetter etter utgiftene av penger på den personlige oppgjørskonto.

For i dag fungerer systemet i en automatisk modus. Kjører under bevegelsen langs veien blir ikke utsatt for kontroller. Alle data i automatisk modus leses fra den innebygde enheten eller fra kortet. Betyr utslipp av bøtesystem "Platon" (som er det vi fant ut) bare etter at det ble levert opptak fra video- og fotokameraer til trafikkpolitiet.

Drift av systemet

For å kunne begynne å bruke "Platon" -systemet, må bilføreren utstede et spesialdokument - et rutekort. Alternativt kan du kjøpe en enhet plassert på kjøretøyet. Det er verdt å merke seg at installasjonen av enheten er valgfri.

Hver eier av en lastebil starter sin egen personlige konto, idet påfyllingen av denne er gjort i den personlige kontoen via et bankkort. I tillegg er det mulig å sette inn midler til oppgjørskonto gjennom terminaler fra både systemet og dets partnere - QIWI eller gjennom kontorer i landet. Per desember 2015 var det 138 slike poeng. Det er mulig å betale med både bankkort og spesialbrensel, hvorfra penger trekkes tilbake uten provisjon.

For å unngå trafikkork på grensekryssene, har spesielle mobilkontorer blitt opprettet, som også godtar pris.

Hvordan midler blir brukt i systemet

Hvorfor trenger vi Platon-systemet, hva er det, og hvor går alle pengene i løpet av sitt arbeid? Innsamling og distribusjon av midler er vegregistrets fortrinnsrett. Det er ansvarlig for dannelsen av budsjetter for utvikling i regionene på landets ruter. Inkludert innsamlede midler vil bli allokert til offentlig-private partnere. Det er planlagt at systemet "Platon" vil gi 40 milliarder rubler per år, og dette beløpet vil kunne gjenopprette 90% av alle føderale ruter i landet innen 2019.

Det antas at alle midler i regionens budsjetter vil bli rettet mot implementeringen av de viktigste fasilitetene, siden FDA vil motta regnskapsdokumenter, sende penger til regionale veibeskrivelser for pris og bøter. Platon, på grunn av innføring og tiltrekning av ekstra investeringer, er planlagt å brukes til å støtte og bygge de største regionale prosjektene. For eksempel vil broen "Frunzensky" bli reist i Samara-regionen, i Leningrad-regionen og Tver-overpassene, i Voronezh-regionen - en tunnel.

Transportdepartementet i Russland opplyste at veiene til Platon-systemet, med tanke på deres etterfølgende rekonstruksjon på bekostning av inntektene, ville gi dem mulighet til å optimalisere godstransport over hele landet og normalisere alle områder av nasjonaløkonomien. Fabrikker og bedrifter er garantert rask levering av de nødvendige produktene for gjennomføring av sammenhengende og rask drift.

Protester mot "Platon"

Innføringen av systemet initierte masseprotester av truckers. Den første misnøye begynte å dukke opp allerede før programmet ble lansert - i november 2015. Perturbations varet i flere måneder, til desember. Protester var både mot for høye bøter og avgifter, og mot det faktum at de monetære resultatene av "Platon" ikke kommer til staten, men til et privat selskap.

Truckers blokkerte veier og føderale veier, med vilje stoppet flyt av biler. Etterspørselen om at Platon skulle avskaffes i nærmeste fremtid, i Perm, ble en handling, hvor førerne på tunge kjøretøyer gikk opp og flyttet med en hastighet på 40 km / t, noe som førte til en trafikkork på seks kilometer. På ringveien i Ekaterinburg var det en lignende situasjon: førerne på 200 lastebiler samlet en kork på 10 kilometer lang. I Tver-regionen tok protestene en tragisk karakter: en traktor med tilhenger fløy inn i mengden. Som et resultat av hendelsen ble en person drept, tre ble innlagt på sykehus.

Følgelig er en så bråkete kritikk av "Platon" -systemet at anmeldelsene om det ikke er av de mest smigrende naturen, påvirket implementeringen negativt. Truckers trodde at programmet er for "rå" og uferdig, at lanseringen bør skje bare noen få år etter å ha bestått spesielle tester.

Den største protesthandlingen med slagordene "Platon" - avbrutt! "Ble holdt i Dagestan: over 17 000 mennesker samlet seg på veiene, og lokale medier rapporterte at lastevogner strukket for 57 kilometer. I november 2015 truet deltakerne at de skulle marsje på Moskva, og mange av dem var fra 16 andre regioner i landet. I begynnelsen av desember ble bilene delvis blokkert av Moskva-ringveien, hvor bare en kjørefelt var igjen for bevegelse av biler, og en truckersleir ble organisert på parkeringsplassen i Mega Khimki kjøpesenter, nd det var mer enn 40 personer med varebiler.

Protestene gjorde det mulig for lastebilførerne å kutte takstene: Transportdepartementet ble enige om å sette nye priser - 1,53 rubler i stedet for 3,73 ble belastet per kilometer av ruten, og midlertidig frigjort lastebilførere fra å betale bøter. I desember i fjor sa landets president at "Platon" ikke vil bli kansellert, men han oppfordret myndighetene til å frigjøre lastebiler fra å betale skatt.

Analoger av systemet i andre land

Programmer som ligner på den russiske "Platon" -funksjonen i mange andre land. For eksempel i Tyskland er operatøren av et slikt system Toll Collect: fra lastebiler som veier over 7,5 tonn, belastes en avgift, avhengig av utslipp til miljø og kjøretøyaksler og varierer fra 8 til 22 euro cent per kilometer. Betaling skjer enten når du velger en bestemt rute, eller ved hjelp av innebygde enheter.

I Østerrike er avgiften belastet av statsselskapet ASFiNAG. For en kilometer av veien betaler truckere mellom 15 og 44 euro cent. I fjor investerte selskapet rundt 500 millioner euro til å bygge nye veier og ca 485 millioner for å renovere gamle. Toll Collect og ASFiNAG i 2010 initierte lanseringen av TOLL2GO-programmet, som er beregnet for de som gjør fly med lastebil fra land til land.

Analogen av Platon i Slovakia er under kontroll av SkyToll-selskapet: Betalinger belastes på lastekjøretøy som veier mer enn 3,5 tonn, men bare visse ruter innenfor landet faller under dette systemet. For en kilometer av veien er gebyret fra 9 til 24 euro cent og avhenger av overholdelse av miljøstandarder og bilens masse.

Var valget av koncessjonæren av programmet legitimt?

Lastebiltransportørene ble rasende ikke bare av overdreven høye priser og tilgjengelighet på transportavgift, men også av koncessjonærfirmaet valgt å skape konsesjonen uten konkurransegrunnlag.

I utgangspunktet regjeringen i august 2013 kunngjorde en konkurranse for deltakelse i hvilket av selskapene ble pålagt å ha visse ferdigheter innen bygging og drift av slike systemer. Innledende fasen fant sted bare tre selskaper, som hver hadde utenlandsk deltakelse, som bare utenlandske selskaper har relevant erfaring.

Lederen for "Russian Technologies", har systemansvarlig "Platon" Sergei Chemezov, etter innføringen av sanksjoner i 2014 foreslått å nekte fra utenlandsk erfaring i dannelsen av systemet, fullt tillitsfulle russiske programvare. Regjeringen var enig med forslaget og kansellert anbud. Mange advokater snakket negativt, fordi vedtaket ble ansett som feil, siden saken med "Platon" ikke er inkludert i listen over unntak i loven "On konsesjonsavtaler", der du kan gjøre uten konkurranse.

andre krav

Fra et juridisk synspunkt, er det et annet problem, hvor essensen koker ned til det faktum at den russiske lovgivningen bare refererer til ordningen, som sier at konsesjonshaver skal betale regjeringen penger for retten til å bruke gjenstand for avtalen, som er et helt system av "Platon" og annet utstyr.

Enkelt sagt, er operatøren pålagt å betale staten en avgift for retten til å innkreve penger fra lastebilsjåfører. Til tross for denne tilstanden av selskapet selv betaler et visst beløp. Mange brukere av sosiale nettverk, og truckers protest at RTITS ikke bare samler inn penger fra sjåfører, men også få dem fra staten.

Men alle pengene selskapet sender til statsbudsjettet. I tillegg har loven i landet gir en mekanisme for konsesjonsavtalen, som har et poeng, og om tilstanden til betaling av grantor. Ifølge dette prinsippet, og hele systemet fungerer, "Platon". Noe som betyr at hele mekanismen er at konsesjonshaver for egen regning løfter hele infrastrukturen, som deretter gått inn i besittelse av regjeringen, som betaler konsesjonæren et visst beløp for etablering av infrastruktur.