Budsjettet klassifisering av utgifter

Budsjettet for Russland - et komplekst sett av ulike elementer av inntekter og utgifter. Effektiviteten av gjennomføringen krever en kompetent klassifisering av inntektskilder og kostnadsutvikling som finnes i det offentlige finansielle systemet. Spesifisiteten av det politiske systemet i Russland innebærer dannelsen av et strukturert bærekraftig inntektsmodell for inkludering og utgifter budsjett til de ulike kategoriene. Gjør russiske myndigheter i denne ressursen?

Generell informasjon om budsjettet klassifisering

Of course, ja. Ellers ville driften av den nasjonale økonomien være umulig. Klassifisering av utgifter, inntekter og andre parametere av budsjett i forkant av statlig økonomisk planlegging. Denne mekanismen innebærer føring, systematisering og analyse av informasjon knyttet til gjennomføring av artikler av statsbudsjettet. På grunnlag av denne informasjonen kan så utføres evaluering av effektiviteten av staten politikk i den retning, i tillegg til å identifisere mulige mekanismer for dens optimalisering.

føderale standarder

Dannelse av de generelle prinsippene for klassifisering av budsjettet inntekter og utgifter i Russland er bygget på føderalt nivå gjennom publisering av relevante rettsakter, og senere delegert til regionene og kommunene. Det faktum at utviklingen av standarder og normer, der klassifiserings elementer av inntekter og utgifter i statsbudsjettet til de ulike kategoriene, er det implementert på føderalt nivå - den viktigste faktoren for stabiliteten i den nasjonale økonomien på mange måter også det politiske systemet.

Budsjettet klassifisering av utgifter og inntekter innebærer gruppering av relevante artikler om graden av likhet mellom inntekt og kanalkilder investeringsmidler i statskassen og er engasjert med både den hensikt å utarbeide økonomiske planer, og i løpet av sin utførelse. Den sentrale oppgaven til staten i dette tilfellet - for å sikre sammenlignbarhet av visse indikatorer i budsjettene for ulike nivåer - føderale, regionale og kommunale.

Strukturen i budsjett klassifisering av den russiske føderasjonen

På grunnlag av hvilke prinsipper implementeres budsjett klassifisering av utgifter i Russland? Først og fremst er det nødvendig å sette to viktigste mekanisme for dens gjennomføring.

• Først er klassifiseringen av inntekten. Det innebærer gruppering av inntekter på budsjettet på alle nivåer i samsvarende med de kildene som former det, og i samsvar med bestemmelsene i gjeldende lov. Inntektskategorier er bestemt av artikler som kombinerer disse eller andre inntektskilder for samme karakteristikk. Dette kan være for eksempel toll.
• For det andre er klassifiseringen av budsjettet. Det er også en gruppering av kostnader allokert til ulike nivåer av offentlig finansieringssystem. Klassifisering av utgifter reflekterer retning av kontantstrømmer i bestemte områder for å ta opp de viktigste utfordringene staten - økonomisk utvikling og bedre velferd for innbyggerne.

Budsjett klassifisering innenfor rammen av den russiske modellen innebærer tildeling av inntekter og kostnader til seksjonen, ledd, og målet artikler av statsbudsjettet, noe som gjenspeiler retning av kontantstrøm til å løse bestemte typer problemene staten og krever gjennomføring av enkelte næringsgrener.

Klassifisering av kostnader og inntekter i den russiske føderasjonen kan også utføres av økonomiske grunner. Denne mekanismen innebærer gruppering av ulike artikler på grunnlag av deres økonomiske innhold. Som regel er det forventet tildeling av drifts- og kapitalkostnader. Også den økonomiske klassifisering av inntekter og utgifter innebærer påfølgende utarbeidelse av estimater for den enkelte budsjettmessige organisasjoner.

avdelings klassifisering

Den viktigste komponenten i spleiselag system innen offentlig finansiering - aktivitets avdelinger. Hva er de? Først og fremst i at myndighetene selv kan bestemme disse eller andre mekanismer for inkludering av budsjettet til bestemte kategorier. Praktiseres slik at avdelings klassifisering av statlige finansieringskostnader. Det er en gruppering av kostnadsposter på nivå med budsjettet systemet i Russland fag. Hovedoppgaven for myndighetene som er involvert i dette området av arbeidet - for å fordele budsjettmidler for administratorer.

Avdelings klassifiseringen av utgifter som tjener mest sannsynlig som den aktuelle ressurser tildelingsmekanisme. Kriteriene er de samme som nevnt ovenfor oss - tildeling av kostnadene til de ulike seksjoner, underseksjoner eller målet artikler (som i sin tur kan videre klassifiseres i underelementer og andre finansielle levering av myndigheter og institusjoner). Som for ledere av budsjettmessige midler til regionene i RF nivå og fag i samme status, engasjert i arbeidet på kommunenivå, er sine lister godkjent av den utøvende gren eller vedkommende lokale myndigheter.

Betydningen av klassifiseringen

Klassifisering av inntekt og det russiske statsbudsjettet er av største betydning. Effektiviteten av gjennomføring direkte påvirker kvaliteten av funksjon av staten Russlands finanssystem. Detaljene i budsjettpolitikken i Russland er i stor grad bestemt av særegenheter av statsstruktur, egenskapene til den nasjonale modellen av den føderale strukturen i vårt land.

Derfor er det viktig fra det synspunkt av å opprettholde integriteten og stabiliteten av det politiske systemet ha en strukturert modell for klassifisering og fordeling av inntekter og kostnader budsjett. Prinsippene i sin bygning skal være transparent og åpen for føderale etater for å ta viktige beslutninger innen økonomistyring og for regionale og kommunale myndigheter.

Vi har undersøkt klassifiseringen ifølge eksperter, i alminnelighet er bygget i en tilstrekkelig logisk. Inntekter og utgifter, forutsatt at russiske budsjettsystemet, som er svært viktig - det samme for alle nivåer av forvaltningen av offentlige finanser. Dette aspektet er ganske nyttig å vurdere nærmere.

Enhet av budsjettsystemet

Så, den viktigste funksjonen, som er preget av klassifiseringen av budsjettet inntekter og utgifter i den russiske modellen - enhet av tilnærminger og kriterier for å klassifisere dem i en eller annen kategori på føderale, regionalt og lokalt nivå. Derfor, de viktigste reglene for mekanismen godkjent på nivå med høyere myndigheter. Som regel de relevante rettskilder ta på karakteren av den føderale loven. I sin tur, kan nivået av RF fag eller kommune være nødvendig detalj av reguleringsstandarder gjennom publisering av regional eller lokal lovgivning. Det viktigste i dette tilfellet - ikke bryter de generelle prinsippene for budsjettet klassifiseringen fast på føderalt nivå.

Vi utforsket de viktigste teoretiske prinsipper som myndighetene i Russland utførte oppdraget over utgifter og inntekter elementer av staten i det finansielle systemet til de forskjellige kategoriene. Vi har sett at det er en rekke grunnleggende tilnærminger til å bygge en slik ordning, som er basert på økonomiske kriterier, eller for eksempel, metodene for de involverte i bestemte avdelinger. La oss nå vurdere en rekke praktiske punkter, noe som reflekterer den måten som utføres klassifisering av offentlige utgifter og inntekter. La oss studere de aller kategorier som er fordelt i Russland inntekter og utgifter for staten i det finansielle systemet. La oss starte med inntekt.

klassifisering av inntekter

Klassifisering av budsjettet inntekter er uttrykt i klassifisere sine kilder til grupper, undergrupper og spesifikke artikler.

Vedrørende skatteinntekter grupper kan skilles. Blant de viktigste undergrupper:

1. Skatt på varer, tjenester, royalties og andre avgifter. Disse inkluderer:

- MVA,

- avgifter på produkter eller råvarer, som er produsert i Russland eller importert fra utlandet;

- føderale, regionale og lokale avgifter knyttet til kategorien av lisens;

- en skatt på kjøp av utenlandsk valuta og betalingsbilag, som uttrykkes ved hjelp av utenlandsk valuta;

- UTII.

2. eiendomsskatt. Disse inkluderer skatter:

- eiendom av bedrifter;

- eiendom av individer;

- eiendomsmegling;

- arv eller donasjon.

3. Avgifter for bruk av naturressurser som er tilgjengelige i staten. Blant dem:

- betaling for bruk av mineralressurser;

- å samle på reproduksjon av de mineralressurser;

- ekstra skatteinntekter fra produksjon av hydrokarboner;

- en skatt for retten til å bruke vannressurser, objekter av fauna;

- skog, vann, miljø, land skatter.

4. Avgifter knyttet til handel mellom Russland og andre land, med utenlandske økonomiske transaksjoner. Blant dem:

- toll, offentlige avgifter og gebyrer,

- bidrag til ulike fond, statseide;

- skatt på gambling, reklame;

- Samferdsels skatter.

Andre store gruppen av kilder til inntekter på budsjettet - ikke-skatteinntekter. I sin struktur, er det følgende hovedgrupper:

1. Eiendom inntekt på eiendeler som er eid av staten, kommuner, eller som følge av disse eller andre kommersielle aktiviteter. Disse inkluderer:

- inntekter fra involvering av eiendeler eid av staten eller kommunene;

- Utbytte på verdipapirer i delstaten opprinnelse;

- inntekter fra utleie av statlig eiendom,

- Prosent som er fremstilt ved å danne en bankinnskudd på grunn av de tilgjengelige midler, så vel som de som har oppstått på grunn av lån internt;

- inntekter, som dukket opp som følge av levering av tjenester eller kompensasjon av kostnader for staten,

- profit CBR;

- utbetalinger fra staten eller lokale myndigheter;

- innsamling av kvoter for fangst av fisk for joint ventures og utenlandske organisasjoner;

- andre inntekter fra eiendeler som er eid av staten eller kommunen.

2. Gevinst ved salg av eiendeler eid av staten eller kommunen. Disse kan være:

- utgår fra privatisering av selskaper som ble eid av staten;

- inntekter som følge av salg av aksjer fra offentlige myndigheter;

- inntekter, som dukket opp som et resultat av transaksjoner med boligeiendommer;

- utgår fra salg av produksjons- og ikke-produksjonsressurser, transport, visse typer av utstyr;

- Overskuddet fra salget av konfiskerte eller uten tilsyn eiendom, skatt og andre eiendeler, som ble eiendommen av staten eller kommunen.

- inntekter fra salg av statlige aksjer;

- utgår fra salg av tomt og immaterielle eiendeler;

- inntekter fra ikke-statlige aktører i hovedstaden overføringer format;

- gebyrer og avgifter knyttet til administrative kategorien;

- straffer, betalings skader;

- inntekter som følge av utenlandske økonomiske aktiviteter;

- andre inntekter knyttet til ikke-skatt kategori.

3. Gratuitous kvitteringer. Deres kilder er:

- pris på ulikt nivå;

- statlige midler, organisasjonen;

- overnasjonale strukturer.

Klassifiseringsmidlene kan være inkludert, som overføres til fond. Egentlig kan denne typen etablering også har inntekt.

4. Inntekter Trust Fund. Blant dem:

- trafikk, miljøfond;

- struktur knyttet til tollsystemet Russland aktiviteter;

- finansiere kampen mot kriminalitet,

- strukturen, under jurisdiksjonen til den føderale Grensetjenesten, Ministry of Atomic Energy;

- fond reproduksjon av mineralolje og råstoffbase.

Dette er de viktigste kategoriene der Russlands budsjett inntekter er klassifisert. Som vi har fastslått ovenfor, er deres essens for å opprettholde enhet av budsjettet system, tilpasset spesifikk av den politiske strukturen i landet. Men ikke mindre viktig for oss er å ha en studie av de prinsipper som offentlige myndigheter klassifiserer som budsjett og utgifter.

klassifisering av utgifter

Dermed kriteriene for tildeling av renteinntektene til de ulike kategorier, som ble vedtatt i Russland, har vi gjennomgått. Vi vil nå undersøke hva som utgjør den funksjonelle klassifisering av russiske budsjettet. Dens hovedkategorier vurderes delen. Spesifikke varianter av dem ganske mye. Dermed moderne klassifisering av budsjettet utgifter i Russland innebærer tildeling av følgende liste over emner:

- Staten og kommuneadministrasjon,

- rettsvesenet;

- aktiviteten på den internasjonale arena,

- hæren;

- politiet;

- vitenskap,

- industri, energi og byggenæringen,

- aktiviteter innen landbruk, fiskeri,

- miljøvern;

- transport sfære;

- kommunikasjon, informasjonsteknologi;

- markedet infrastruktur;

- Boliger;

- forebygging og eliminering av konsekvensene av nødsituasjoner;

- utdannelse;

- Kultur og kunst;

- Media;

- helse, kroppsøving;

- sosialt orienterte retningslinjer;

- utbetalinger på eksterne statlige lån;

- dannelsen av statlige reserver;

- budsjett tilskudd og andre støttetiltak;

- optimalisering av sammensetningen av armene, inkludert i rammen av internasjonale overenskomster;

- Fremstillingen av de væpnede styrker i form av mobilisering;

- finansiering av fond;

- andre typer utgifter.

Vi vil nå undersøke hva som er den økonomiske klassifisering av budsjettet utgifter. Som en del av sin fordeling av kostnader forventes for følgende hovedkategorier:

1. Driftsutgifter. Disse inkluderer:

- betaling av renter på lån;

- subsidier, overføringer;

- Kostnadene forbundet med prosedyren for anerkjennelse av rettigheter til eierskap av eiendeler i utlandet.

2. kapitalkostnader. Blant dem:

- investeringer i anleggsmidler;

- dannelsen av staten reserve;

- kjøp av land og immaterielle eiendeler;

- overføringer under kategorien av kapital.

3. Bestemmelsen av budsjett lån. Blant aktivitetene til tilsvarende type:

- tildeling av studiepoeng innenfor budsjettet system ;

- lån til utlandet;

- tilbakebetaling av lånene.

Mulig tildeling av tilleggskriterier for kostnads detaljer. Økonomisk klassifisering av budsjettet utgifter kan omfatte definisjonen av et bredt spekter av artikler, som kan bli gjort offentlige finanser.

Andre kriterier for klassifisering av inntekter og kostnader

For eksempel, noen ganger i en egen kategori tildelte overføringer borgere. De er en lav pris betyr å bli brukt til å finansiere pensjoner, fordeler, kompensasjon, trygdeutbetalinger og stipend - alle disse tiltakene for økonomisk støtte som er gitt av føderale, statlige eller lokale lover.

Budsjettet klassifisering av budsjettet utgifter kan innebære tildeling på grunnlag av gjeldende kategorier og deler av andre substans artikler. For eksempel, i tilfelle av subsidier - de midlene som er gitt av staten i de nødvendige volumer av regionale eller kommunale budsjett, organisasjon eller statsborger i form av andel av kontantsikkerhet, så de kan deles inn i ulike underelementer.

Statlige standarder i næringslivet

Det er bemerkelsesverdig at den funksjonelle klassifisering av utgifter, samt ulike metoder for tildeling av inntektene til en eller kategori annen, som brukes av offentlige myndigheter, kan være i form av ganske lignende konsepter finne anvendelse i virksomheten. Hvordan er dette mulig?

Faktum er at klassifiseringen av inntekter og kostnader i organisasjonen kan også innebære oppdrag til seksjoner, underseksjoner, med forbehold artikler og flere kategorier. Metodikken som brukes av myndigheter og næringsliv, i denne forstand, kan være svært lik.

For eksempel kan klassifisering av inntekter og kostnader i organisasjonen ta sin oppgave, hvis vi snakker om den første, til en bestemt region av opprinnelse, og hvis vi snakker om den andre - til en viss sfære av investeringsaktivitet (for eksempel forbedring av produksjon base, bedre infrastruktur for å tiltrekke seg nye medarbeidere, bygging av nye gjenstander, og så videre. d.). I sin tur, innenfor hver av de utvalgte områder av aktivitet av bedrifter kostnadene vil bli spesifisert.

Likheten av prinsippene, som strukturering av staten finansiell plan og klassifisering av utgifter i organisasjonen, samt inntekter, kan uttrykkes ikke bare i tildeling av inntekter og kostnader i selskapet til de ulike artiklene (så vel som i tilfellet med statsbudsjettet), men også i bygge prinsippene for bedriftens relasjoner mellom organisasjoner som, for eksempel, er kombinert i et holdingselskap. Hva er det kan uttrykkes?

Holder i dette tilfellet kan være en slags analog det føderale budsjettet. Selskaper som inngår i sin struktur - "regionale" økonomisystemer. Datterselskaper og tilknyttede selskaper - "kommuner" budsjetter. Således kan klassifisering av utgiftene involvere, for eksempel, inkludering av transaksjonen struktur, i likhet med tilskudd og overføringer, er det sikte på å gi støtte til holdestrukturen, som i sin bestemt tid er behov for.

Kommersiell aktivitet kan noen ganger være svært like de eller andre typer offentlige myndigheter. For eksempel når det gjelder lån og kreditter - klassifisering av kostnader i bedriften kan også innebære å inkludere dem i en egen kategori, akkurat som regjeringer gjør det, forming budsjettet.

Dermed kan den økonomiske politikken til regjeringen og business har merkbare tegn på likhet. Klassifisering av kostnader for bedriften, inntekt, samt strukturering av inntekter og utgifter i statsbudsjettet som en del av en eller annen kategori, i noen tilfeller, vil bli utført i henhold til de samme prinsippene.